前日,國家鐵路局發布《鐵路運輸企業設立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實名制管理辦法》和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》三件規章草案的征求意見稿。
將以部門規章形式發布
《鐵路旅客車票實名制管理辦法》的推出,意味著實名制購票、實名制驗票制度,將以部門規章的形式發布。
辦法中進一步明確了鐵路旅客車票實名購買、實名查驗的基本內涵、適用范圍和作業要求。
辦法中提到,實名制包含兩層含義,其中車票實名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票,車票實名查驗是指鐵路運輸企業對實行車票實名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件進行核對,車票實名購買和實名查驗統稱為車票實名制管理。
K字頭及以上列車全實名
辦法中還首次明確了實名制管理辦法的實施范圍。辦法規定,快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理,兒童票除外。
何為快速及以上等級列車?目前鐵路部門列車分為若干等級,按等級從高到低依次為高速(G字頭)、城際(C字頭)、動車(D字頭)、直達(Z字頭)、特快(T字頭)、快速(K字頭)、普客(無字頭)、臨客(L字頭)等。這意味著,所有K字頭及以上等級列車都適用實名制購票、驗票管理辦法。
辦法中還進一步明確,考慮到各類鐵路車站、列車在實名制管理上的條件差異、現實可能及未來發展變化,站車需實行車票實名制管理的范圍由鐵路運輸企業根據運輸安全需要確定并公告。
拒不出示身份證進不了站
鐵路運輸企業應當加強旅客身份信息保密工作,保護因車票實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息。鐵路運輸企業工作人員竊取、泄露旅客身份信息的,由公安機關依法處罰。
此外,鐵路運輸企業應當在實行車票實名購買的售票窗口(含車票代售點)和場所配備身份證件識讀設備,提高車票實名購買的速度和準確性。
實行車票實名制管理的車站及列車,乘車人進站乘車時應當出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運輸企業應當對車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件進行核對,對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。
安檢管理
拒安檢旅客將禁止進站
在《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》中,明確了鐵路運輸企業是安全檢查的責任主體,這意味著今后將有鐵路運輸企業按規定組織實施安全檢查,制定安全檢查管理制度。
辦法中還提出,要在客運車站和列車上配備安全檢查所需設備及人員,提供專門處置危險物品的場所,對于安全檢查中發現旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的,鐵路運輸企業應當立即報告公安機關,并采取必要的先期處置措施。
辦法明確,對拒絕配合安全檢查工作的旅客,鐵路運輸企業應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。
