“八達(dá)嶺長城、十三陵、鳥巢水立方100塊錢一位,包含來回車費(fèi)、飯費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi),上車就出發(fā)!”“五一”小長假前夕,不少手持小廣告、打著“旅游集散中心”名義的非法“一日游”工作人員,在前門步行街、天安門廣場肆無忌憚地招攬游客。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“補(bǔ)團(tuán)費(fèi)、逼購物、砍景點(diǎn)”是非法“一日游”最常見的“三宗罪”。
補(bǔ)團(tuán)費(fèi)——不交錢就“逐出”旅游團(tuán)
日前,記者花80元以游客身份參團(tuán)北京“一日游”,線路為“八達(dá)嶺長城-十三陵-鳥巢水立方”。
40多人組成的“一日游”團(tuán)中,游客大都來自外地。多位游客手中只是握著一張紫色的付款收據(jù),既沒拿到旅行社開具的“一日游”合同,也未登記過任何確定游客身份的信息。雖然同在一個(gè)團(tuán),但游客們所交的團(tuán)費(fèi)并不相同。
“在您住的酒店前臺(tái)定和在街上直接報(bào)名的價(jià)格肯定有所出入,有180塊的,也有200多塊的,有的乘客交得更少。”導(dǎo)游小何對車上游客說,“但不管您上車前花多少團(tuán)費(fèi),現(xiàn)在每人需要再補(bǔ)交100塊。”
小何解釋說,這100元是下午游完十三陵后游客自費(fèi)觀看天橋藝人演出的門票錢。但是,車上所有游客都并不知道行程中有此項(xiàng)安排。
幾位游客因不滿補(bǔ)交團(tuán)費(fèi)與小何發(fā)生爭執(zhí),但此時(shí),旅游大巴車已開往八達(dá)嶺長城。“交這100元,旅行社才能給你們‘出票’,不然進(jìn)不去景點(diǎn)。這票給你們的是優(yōu)惠價(jià),單買要180元呢。”面對一些游客的抱怨,小何沒給好臉色,“沒有自費(fèi),旅行社指望什么掙錢?你們交的那點(diǎn)兒團(tuán)費(fèi)連車費(fèi)和門票都不夠!”
那些此前據(jù)理力爭的游客逐一妥協(xié),按人頭數(shù)交齊團(tuán)費(fèi)。當(dāng)記者表示“不交費(fèi)”時(shí),小何說:“如果不交這100元,只能把您撂在八達(dá)嶺長城,您自己坐公交車回去。”
逼購物——不逛就沒午飯吃
經(jīng)過漫長的堵車和短暫的八達(dá)嶺長城游,游客午飯時(shí)間已被推遲到下午3時(shí)。而在這之前,是先前往玉器店參觀30分鐘。
“說是來吃午飯的,結(jié)果吃飯前還得逛半小時(shí)玉器,不逛夠了還不讓吃飯。”一位來自湖南的游客抱怨道。
2013年10月1日正式實(shí)施的旅游法明確,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。但實(shí)際上,在“八達(dá)嶺長城-十三陵-鳥巢水立方”這條線路中,安排游客參觀十三陵景區(qū)附近的玉器店、果脯商場,導(dǎo)游從中獲得回扣的模式?jīng)]有改變。
為何玉器店、果脯商場非逛不可呢?導(dǎo)游向游客們道出了實(shí)情:“咱們的午飯是由購物點(diǎn)提供的,想要中午吃飯,就要先逛夠玉器店。”
記者曾在另一次暗訪經(jīng)歷中,導(dǎo)游在帶領(lǐng)游客參觀果脯商場時(shí)直言不諱地說:“你們每消費(fèi)100元,我們才能從中獲得3元回扣。”旅游大巴的司機(jī)師傅也在私下告訴記者:“正規(guī)的‘一日游’是不會(huì)來這些購物點(diǎn)的。”
在旅游法剛剛實(shí)施的“風(fēng)口浪尖”上,組織“一日游”的旅行社還會(huì)要求游客簽署“一日游”合同及“自愿購物協(xié)議”,避免旅游相關(guān)部門審查。但近半年過后,這些也成了“過眼云煙”,游客又回到投訴無門的境地。
砍景點(diǎn)——十三陵、鳥巢、水立方只是路過
所謂“一日游”,實(shí)際上只是“一地游”。在導(dǎo)游小何的介紹中,八達(dá)嶺長城、十三陵、鳥巢、水立方4個(gè)景點(diǎn)中,實(shí)際游覽的景點(diǎn)只有八達(dá)嶺長城中的水關(guān)長城一處,而且游覽時(shí)間只有1個(gè)多小時(shí),其余景區(qū)均被“砍”掉。
“這哪是旅游,就是帶著購物啊,而且不簽合同,連投訴都無門。”經(jīng)歷一天的“旅行”,一位來自寧波的游客大呼上當(dāng)。記者粗算一下,這場歷時(shí)近8個(gè)小時(shí)“一日游”,真正游覽景點(diǎn)的時(shí)間只有區(qū)區(qū)1個(gè)多小時(shí)。
多年來,非法“一日游”在“忽悠”了來京游客的同時(shí)也硬生生擠走了大型旅行社的“一日游”正規(guī)軍。記者從北京青年旅行社、中青旅、中國國旅、康輝旅行等多家旅游機(jī)構(gòu)了解到,目前北京“一日游”早已被這些大型旅行社從產(chǎn)品中剔除。
北京市旅游委一位負(fù)責(zé)人曾對記者表示,目前除通過位于前門的北京旅游集散中心和北京旅游網(wǎng)報(bào)名的“一日游”外,其余在街上“攬客”的“一日游”都是非法的。
根據(jù)北京市旅游委統(tǒng)計(jì),2014年清明假期期間,北京市出動(dòng)旅游市場秩序執(zhí)法人員1925人次,清理無照經(jīng)營行為70起。
一位旅游業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,徹底鏟除占據(jù)“一日游”市場份額90%以上的非正規(guī)軍并非易事。“面對非法‘一日游’,游客取證難、維權(quán)的性價(jià)比很低,往往不了了之。而對于相關(guān)執(zhí)法部門來說,只有建立旅游、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制,才能對猖獗的非法‘一日游’有遏制作用,但這樣的執(zhí)法成本也非常高。
