自2006年開始,我國旅游業就開始關注到旅游中存在的不文明現象,并積極探索相關的應對措施。文明旅游倡導方式,從最開始的倡議到明文載入法律,歷經多次升級。
2006年9月,中央文明辦、國家旅游局、公安部、商務部、建設部、民航總局等六部門聯合召開電視電話會議,部署實施“提升中國公民旅游文明素質行動計劃”,公民文明旅游作為一個重要問題,被提升至國家層面解決,計劃在2008年年底取得階段性成果。當年“十一”黃金周期間,中央文明辦聯合國家旅游局發布了《中國公民國內旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》,征集制定發布公民文明旅游行為規范,加強文明旅游宣傳教育。
2007年1月,中央文明辦、國家旅游局聯合宣布,由“文”“龍”“長城”等元素構成圖形的作品確定為“提升中國公民旅游文明素質行動”主題標識,“熊貓小迪”被選定為文明旅游卡通形象。國家旅游局在當年的“五一”黃金周發出通知,要求旅行社按照國家旅游局發布的“出境旅游合同范本”落實旅游合同,號召各部門聯合開展多種形式的“億萬旅客文明行”活動。針對公民在旅游活動中表現的不文明行為,國家旅游局首次對出境游客進行文明培訓,加強文明旅游的宣傳與培訓。
2008年4月,中央文明辦和國家旅游局共同發布了50條“文明旅游溫馨提示用語”,涉及景區、綠地、森林等公共場所提示,機場、海關、口岸等出境游提示,秩序、禮讓提示以及用餐、購物、出行、住宿等提示。
2013年10月1日,《中華人民共和國旅游法》正式實施。其中明確規定,旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛護旅游資源,保護生態環境,遵守旅游文明行為規范。同年,中國旅游協會及各專業協會發出文明旅游倡議書。9月,國家旅游局向全社會征集文明旅游提醒語,發起“文明旅游提個醒兒”活動,發動全社會力量,共同糾正旅游活動中的陋習。
旅游法出臺后,全國各地結合自身實際推出文明旅游新措施。海南、無錫等地將文明旅游納入旅游合同,完善團前教育;河北、上海將文明旅游與旅行社評級掛鉤,游客的不文明行為也將影響到個人的旅游誠信記錄;湖南設立不文明游客“黑名單”,下次旅游或將受到監管;吉林、重慶等地相繼出臺“提升公民旅游文明素質”具體措施,對旅行社負責人、領隊、導游進行文明旅游培訓。
