黃金周已經過去,一部《中華人民共和國旅游法》的頒布實施,讓所有的旅游人及游客都在關注和感受著這個不一樣的黃金周。其中兩個被頻繁提及的詞匯,一個是“零負團費”、一個是“購物”。《旅游法》出臺加上黃金周的雙重疊加,造成大部分線路團費上漲。業內人士認為,這是旅行社根據新政出臺,在主動調整傳統的“吃回扣”經營模式,艱難地重啟規范運營的新模式。那么,《旅游法》究竟是如何規定的,購物是否就此銷聲匿跡了呢?記者就消費者較為關注的問題采訪了省旅游局監督管理處處長千利民。
記者:《旅游法》中關于“零負團費”和“購物”是怎樣規定的?
千利民:《旅游法》規定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。《旅游法》還規定,旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。這就意味《旅游法》將明令禁止團隊游中“零負團費”、增加購物點、強迫購物等行為。
記者:“零負團費”對游客的影響體現在哪里?
千利民:旅行社以低于接待和服務實際費用的價格招徠旅游者,再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費旅游項目等手段,獲取不正當利益來彌補成本,即社會俗稱的“零負團費”的做法,造成的直接影響是旅行社及導游生存模式扭曲,導游為了掙取較大利潤的提成,不得不帶游客頻繁出入購物店,導游沒有了職業的尊嚴,而游客在很大程度上降低了旅游幸福度。同時,購物店認為自己也有運營成本,有代價,但是利潤的大頭兒被旅行社抽走,也很冤枉。《旅游法》出臺這條規定,意讓“購物提成”、“人頭份兒”等潛規則分攤的成本走向明處,讓游客的消費權益更有保障。讓旅行社及導游的利益得到合理保障。
記者:許多旅游者及旅行社認為,《旅游法》出臺后不允許購物了,不少旅行社采取“一刀切”的方式,即使是游客要求購物也不敢去帶團購物,是這樣嗎?
千利民:《旅游法》旨在規范旅行社通過不正當手段獲取利益的行為,不是不讓購物,而是不讓強迫和指定購物。國家旅游局副局長杜一力接受媒體采訪時的解釋,“無欺瞞,無誘導,無強迫”的購物團,就是規范的旅游團。
