今年“十一”假期,是《旅游法》實施后的第一個旅游黃金周。我市假日旅游工作準備充分,組織嚴密,保障有力,順利實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一目標。據重點統計和抽樣調查測算,我市共接待游客995.36萬人次,同比增長9.8%;旅游收入37.31億元人民幣,同比增長13.9%。
一、主要特點
(一)重點景區接待量創新高。據統計,納入全市統計信息預報的15個重點景區,黃金周期間共接待游客139.24萬人次,同比增長14.4%;實現門票收入4194.4萬元,同比增長23%。其中,嵩山少林景區接待游客23.38萬人次,同比增長16.54%,門票收入1965.45萬元,同比增長28.09%;嵩陽書院接待游客1.38萬人次,同比增長33.65%,門票收入31.49萬元,同比增長30.76%;中岳廟接待游客1.17萬人次,同比增長22.72%,門票收入23.86萬元,同比增長33.37%;黃河生態風景旅游區接待游客7.74萬人次,同比增長28.08%,門票收入417.86萬元,同比增長28.38%;康百萬莊園接待游客8.2萬人次,同比增長22.64%,門票收入173.02萬元,同比增長21.37%;鄭州海洋館接待游客5.94萬人次,同比增長66.44%,門票收入545.86萬元,同比增長66.17%;河南金鷺鴕鳥園接待游客12.65萬人次,同比增長4.37%,門票收入125.82萬元,同比增長3.83%;綠博園接待游客11.06萬人次,同比增長40.89%,門票收入232萬元,同比增長100%;中原福塔接待游客2.91萬人次,同比增長7.62%,門票收入187.2萬元,同比增長28.15%。
(二)假日旅游活動豐富多彩。各縣(市)區和旅游經營單位,先后推出了各具特色的主題節慶活動,活躍了假日旅游市場。新鄭市舉辦的2013中華棗鄉風情游暨“好想你”紅棗文化節,吸引了大批游客。金鷺鴕鳥游樂園舉辦的航模展覽和表演,鄭州海洋館組織的青蛙王子和海的女兒等海底總動員大型表演活動,寓教于樂,吸引了眾多青少年。康百萬莊園第四屆民俗文化節,全新打造的“迎駕慈禧”、“康家娶親”等明清真人秀表演吸引了眾多游客。綠博園舉辦的第三屆蝴蝶蘭展,吸引了眾多游客前去賞花攝影。“十一”期間,許多旅游企業紛紛推出旅游惠民措施,讓利于游客。
(三)自助自駕游持續升溫。假日旅游市場,繼續呈現隨旅游團出游比例減少,自駕車旅游和自助游比例升高的態勢,居民出游方式個性化和多樣化趨勢明顯。據抽樣調查,黃金周期間,我市游客自駕車比例占58%,自助游游客比例高達86%;合家出游的比例達到64%。一日游游客比例達到72%,省內游客比重占全市接待總量80%以上。在我市各大景區,來自鄭州、許昌、開封、洛陽等周邊地市的自駕車隨處可見,省內客源地前五位依次為鄭州、許昌、新鄉、開封、平頂山。假日期間我市長線游客主要客源地集中在與河北、山東、山西、湖北、安徽等周邊省份及江蘇、上海、北京等經濟發達地區。
(四)休閑游鄉村游持續火爆。假日期間,我市推出的登山游、賞秋游、采摘游、農家游等多條特色旅游線路,深受游客青睞,拉動效應明顯。許多市民到特色旅游村、鄉村旅游經營單位休閑旅游,不少農民到市區休閑娛樂,假日旅游呈現出城鄉互動的良好局面。碧沙崗公園舉行的第十屆鄭州盆景展,孤柏渡飛黃旅游區滑沙滑草,新鄭棗園打棗活動等都吸引了大批游客參與。花園口景區免收門票措施,方便了沿線農家樂、漁家樂的旅游經營,接待人數大幅增長。據統計,黃金周期間,黃河花園口接待游客20.95萬人次,同比增長25.83%;豐樂農莊接待游客16.53萬人次,同比增長20.48%;浮戲山雪花洞接待游客 9.65萬人次,同比增長26.52%。茶城、古玩城、花木城、鄭州植物園等游憩場所客流量較以往都有明顯增加。
(五)組織嚴密、監管有力。9月下旬,鄭州市旅游局邀請國家旅游局有關專家對全市旅游行政管理人員、旅游經營單位骨干人員進行了旅游法理論和實務培訓。10月1日,省、市旅游局共同主辦了《中華人民共和國旅游法》宣傳日活動,我局設置了咨詢臺,向市民提供旅游法律咨詢服務,現場受理旅游投訴,并免費發放《旅游法》手冊、《旅游文明行為指南》和鄭州旅游地圖等宣傳品。9月26日,我市專門召開電視電話會議,省轄市市長級干部丁世顯對假日期間旅游工作進行了安排部署。節前,各有關部門及相關單位對旅游安全進行了拉網式檢查。特別加強了對旅游交通集散地、旅游住宿設施、旅游景區、旅游餐飲場所、客運索道與大型游樂設施、旅游節慶活動及旅游包車、旅游場所專用機動車輛的安全檢查,及時排除安全隱患。自9月22日至10月7日,我局組成3個檢查組,針對《旅游法》的宣傳貫徹,以及節前、節中旅游市場進行拉網式檢查,特別是根據國家旅游局要求的10項重點內容進行了排查;鄭州市旅游局提前向社會發布“十一”黃金周旅游消費提示,并開通了24小時旅游投訴受理電話,方便旅游者投訴。
(六)綜合協調管理成效顯著。假日期間,市假日辦及時做好監測預警、信息溝通和出行提示,及時對交通擁堵、災害天氣等可能出現的隱患進行了預警提示,市公安局、市質量技術監督局、市工商局、市交通委、市衛生局、市物價局、市城市管理局、市消防支隊等部門各司其職,確保市民過上一個平安快樂的“十一”黃金周。民航、鐵路、公路等交通運輸部門克服種種困難,積極安排運力,保障游客和旅客的順利出行。衛生、食品藥品監管部門加強了對賓館、飯店及餐飲行業食品衛生狀況的監督檢查,切實提高食品安全水平。市旅游局領導帶隊,分區、分片負責,重點做好安全檢查、旅游咨詢投訴、景區值守、信息預報等項工作。各縣(市)區旅游部門對重要地段和重點項目進行安全排查,在主要景區值班值守。假日期間我市沒有發生一起旅游安全事故。黃金周期間,市旅游質監所共接到各類咨詢電話110余個,處理旅游投訴7件,全市旅游秩序良好。
二、存在問題
假日期間,熱點景區游客超出最佳接待量,給接待和正常游覽造成了較大影響,進而產生了交通擁堵、停車困難、廁所緊張等問題。
三、幾點建議
1、完善旅游公共服務體系。建議進一步加快各項旅游基礎和配套設施建設;加強游客密集區域流量控制智能化系統建設,努力打造“智慧旅游”平臺;加強旅游交通標識標牌體系建設,方便自駕車游客;加快旅游集散中心網絡建設,盡快開通若干條一日游精品線路,不斷提升我市旅游服務質量和水平。
2、完善配套旅游綜合協調機制。發揮市旅游發展委員會作用,健全工作制度和議事程序;進一步完善旅游市場聯合執法監管機制、旅游投訴統一受理機制和旅游安全綜合管理機制。
3、加強對市民和游客的健康文明旅游宣傳引導工作。這次黃金周反映出部分游客的素質和修養還不高,存在公共場合大聲喧嘩、旅游景區亂刻字、隨地吐痰亂扔垃圾等不文明行為。各有關部門和單位要在倡導文明旅游方面齊抓共管、綜合施策,引導旅游者自覺遵守社會公共秩序和社會公德,注意公眾場合特別是涉外場合的言談舉止,愛護旅游資源,保護生態環境。
