本報記者 應(yīng)遼產(chǎn) 溫州報道
“現(xiàn)在債權(quán)人登記工作還在進行，最近幾天每天來做登記的債權(quán)人有200人左右，具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)在還沒出來，下一步的處置方案還在研商中。” 在浙江泰順縣羅陽鎮(zhèn)新城區(qū)帝豪商務(wù)賓館設(shè)立固定債權(quán)申報點的一位徐姓工作人員接受《華夏時報(微博)》記者采訪時說。
2月15日，泰順縣啟動了立人集團債權(quán)登記工作，目前為止還未公布最終的債務(wù)總額。2月27日，立人集團案件的部分債權(quán)人向溫州市中級人民法院遞交了起訴狀，申請國家賠償，被告是溫州市泰順縣政府和公安局。
更多的債權(quán)人選擇觀望，等待政府下一步的處置方案出臺。他們接受本報采訪時紛紛表示不知道怎么辦，只能繼續(xù)等待。
從經(jīng)濟糾紛變成民告官
部分債權(quán)人苦等政府有關(guān)處置方案，出臺時間遙遙無期，開始尋求法律幫助。
2月27日，立人集團案件的部分債權(quán)人向溫州市中級人民法院遞交了起訴狀，申請國家賠償，147位債權(quán)人一共列舉了三個階段政府不作為和行政行為違法的理由。
原告認為，在長達13年的集資期間，立人集團的收款地點(洋心街)固定未曾改變，泰順縣政府及泰順縣公安局(微博)不但沒有制止，且大量領(lǐng)導(dǎo)干部參與集資。
另外，在立人集團即將崩盤前三四個月，泰順縣人民政府及泰順縣公安局已獲悉立人集團因無力償還高額到期本息將要崩盤的消息后，默許立人集團在該期間以3、4、5分的高息“釣魚式”集資，導(dǎo)致這期間立人集團瘋狂集資9億余元，該部分集資款一部分用于支付給領(lǐng)導(dǎo)干部的本金及高息，讓領(lǐng)導(dǎo)干部先走。
原告還指出，立人集團于2011年10月31日宣布無力償債至立人集團董事長董順生等人被抓期間，泰順縣人民政府及泰順縣公安局極力保護立人集團等。
訴狀特別指出，2011年12月份，立人集團旗下內(nèi)蒙古鄂爾多斯(13.93,0.27,1.98%)煤礦傳來消息，價值4.5億的煤礦被立人集團轉(zhuǎn)讓，煤礦開采停止，轉(zhuǎn)讓款不知去向。
這份起訴狀由147位債權(quán)人聯(lián)名具狀，要求判令國家賠償6864萬余元。據(jù)147位原告的委托人張仁律師稱，這一申請賠償金額由147位債權(quán)人手中所握債權(quán)的本金加總而來。147位原告涉及福建壽寧、泰順縣等多地的債權(quán)人，其中債權(quán)數(shù)額最高的達到394萬元，最少的債權(quán)數(shù)額為2萬元。
27日晚上，委托人代理律師張仁和林才紅接受本報記者面對面采訪時表示，經(jīng)過一天的努力，溫州中院立案庭已接下這份訴狀，但并未給予能否立案的答復(fù)。按法律規(guī)定，法院應(yīng)在一周內(nèi)向原告作出立案或不予受理的答復(fù)。
律師建議啟動破產(chǎn)程序
讓法律界人士始終不明白的是，2011年10月31日，立人集團公開宣布已經(jīng)無法償債付息，立人案件重組方案又無法推進之下，為什么至今沒有啟動破產(chǎn)程序。
京衡律師事務(wù)所主任陳有西律師表示，董順生應(yīng)該當(dāng)時立即向法院申請破產(chǎn)，遲遲不破產(chǎn)，很可能最終導(dǎo)致他本人以刑事案件論處，還有可能面臨重判的結(jié)果。
“即使債務(wù)人不申請破產(chǎn)，債權(quán)人也可以向法院申請破產(chǎn)。去年立人集團的公開宣布，即是進入破產(chǎn)重整程序的前提。如果債務(wù)人不申請破產(chǎn)，債權(quán)人此時亦應(yīng)立即向法院提起破產(chǎn)申請。”陳有西表示。
據(jù)記者目前所掌握的信息，至今還沒有債權(quán)人向法院申請要求立人集團破產(chǎn)。
代理律師張仁則認為，是政府不愿意走法院途徑，并稱立人一案要定性，根據(jù)定性制定處置方案，刑事的還是民事的，是民間借貸還是非法集資的，性質(zhì)必須先定。“政府方面現(xiàn)在一直催著老百姓去登記，性質(zhì)一直不定。社會各界不清楚政府要在什么框架下處置，包括公安機關(guān)抓人的理由很含糊。”
但在知名律師周澤看來，對立人集團借款的處理應(yīng)該慎重，不要輕易定性，老百姓要全面看問題，當(dāng)初立人集團也是在支付利息，作為債權(quán)人應(yīng)該知道這個風(fēng)險存在。從個人或公司來講，應(yīng)該理性投資，有判斷和承擔(dān)風(fēng)險的能力。
周澤說：“符合破產(chǎn)條件，該破產(chǎn)還是破產(chǎn)，關(guān)鍵是債權(quán)人在認識上有些偏頗，大家在借錢的時候也要考慮到市場風(fēng)險，給你高息的時候覺得心安理得，一旦還不上就要求過度保護是不合理的。”
張仁在接受本報記者采訪時說：“政府方面不希望企業(yè)破產(chǎn)的另一個原因是，一旦啟動破產(chǎn)程序，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十二條，人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，債務(wù)人仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)請求人民法院予以撤銷。”
至于債權(quán)人處置方面，周澤說：“保護債權(quán)人的利益需要系統(tǒng)地去看，不能一下子就采取凍結(jié)，董順生既然注冊了那么多產(chǎn)業(yè)，能不能對他的產(chǎn)業(yè)進行委托、托管，通過經(jīng)營發(fā)展賺到的利益去償還債務(wù)，這個更加合理。”
