《旅行社老年旅游服務規范》已于9月1日起正式實施。《規范》內容涉及老年人旅游當中住宿、餐飲、購物、醫療等多方面，以其“無微不至”受到社會的廣泛關注。然而，也有業內人士表示，新規并非強制實施，可能存在落地難、執行難等問題。

　　隨著我國老年人口的增加和經濟社會發展水平的提高，老年旅游市場越來越紅火。但是，老年旅游服務不規范等問題時有發生。9月1日，《旅行社老年旅游服務規范》實施，受到社會普遍歡迎。

　　老年游市場潛力巨大

　　隨著收入水平的提高和觀念的進步，越來越多的退休老人愿意走出家門去到處看看。記者在攜程、途牛、中青旅等各大旅行社了解到，目前我國老年游客占比已經達到三四成，在某些旅游產品中，老年人的比例非常高，已經成為“跟團游”的主力軍。

　　國家統計局公布的數據顯示,截至2015年底，我國60歲以上人口升至2.2億，占比16.1%，也就是說，每6個人中就有1個是老年人。全國老齡委調查數據顯示,目前我國每年老年旅游人數已占全國旅游總人數的20%以上。跟上班族和中小學生不同，老年人退休后有充足的時間和經濟能力去旅游，老年人是旅行社的客群主力。按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消費1500元來計算，我國老年旅游市場規模達到近10000億元。

　　在巨大的市場背后，老年旅游讓人想不到的事情也較多。有媒體報道，去年7月，73歲的余老伯跟團游北京，在故宮跟團隊走散，由于沒有子女以及導游等人的聯系方式，也沒有手機，他決定徒步回瑞安老家，后在花了6天5夜走到天津時被親戚找到。事后余老伯稱“再也不出去玩了”。

　　北京某旅行社導游杜光說，業內公認老年團是最累、最不掙錢、責任最大的。“一般來說，如果帶老年團，我不給他們自由活動時間，必須緊跟我的腳步。不是不想給，是不敢給。”他說，最擔心老人突然發病或摔倒，必須第一時間協助買藥、送醫院，有些老人身體不適，卻仍堅持要游完行程，導游還得用輪椅推著他們走。所以，在接老年團時，旅行社往往要求他們提供身體健康證明，且建議70歲以上的老人由子女陪同。

　　旅游產品參差不齊

　　硬件設施不到位、軟件服務跟不上等問題是制約老年游發展的主要原因。據了解，目前國內專做老年旅游的“夕陽團”一般就是低價團的代名詞，主要以低廉的價格吸引老年旅客，住宿差、路程趕、購物多成為普遍現象，老年游市場比較混亂。

　　對此，《規范》為一系列老年旅游制定了服務標準。比如，人數超過100人的老年團，需配隨團醫生；75歲以上的老人報團，應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續游覽時間不宜超過3小時，連續乘車時間不超過3小時；此外，老年團的領隊要具備物理救護技能，并掌握老年心理保健、健康管理知識等。

　　記者注意到，目前，一些正規大型旅行社已針對老年人出行的痛點和特殊需求出臺了老年游標準，并將參照《規范》落實。攜程旅游事業部營銷總監戴宇表示，攜程針對中老年人推出了“爸媽放心游”產品及相關標準。規定領隊需是公司星級領隊，需有急救證；單次乘車時間最好不超過2小時；針對一般70歲以上不承保的問題，將受保對象的年齡限制擴大到了0—90歲。目前，該產品報名者中老年人占比超過70%，父母結伴出行占六成，子女陪同老人出行占三成左右。

　　不過，大多數中小旅行社對于是否執行《規范》還處在觀望階段。記者咨詢一家專門從事老年旅游的旅行社，工作人員介紹說，9月初出發的老年旅游團(西南地區10天游)，每名老年人報價3500元，跟之前相比沒有漲價。另外一家旅行社介紹，他們9月推出到華東6個城市的老年旅游團(團期6天)，每人報名費是1880元，比8月份還降價300元。

　　專家表示，一些中小旅行社不落實《規范》，最根本的原因是擔心增加經營成本，導致報名費上漲，對吸引老年游客不利。因為現在很多老年人出游都把價位看得很重要，對于途中的旅游質量關注度不夠。

　　此外，保險保障也是重要方面。在以往的部分旅游產品合同中，老年人能夠獲得的保險理賠只有普通人的一半。而此次服務規范中提出，“組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協商，為更多老年旅游者提供保險保障”。而事實上，雖然原則上對于意外險沒有年齡限制，但保險公司在具體規定上卻略有不同，大部分都到75歲。驢媽媽國內游事業部總經理張征勇表示，“‘歧視’老年人的情況確實時有出現，不少旅行社因為擔心承擔風險，都會設置年齡門檻拒收老年人或者要求老年報名者簽訂免責協議”。

　　轉變旅游觀念

　　“老年人對價格比較敏感，喜歡更實惠的旅游產品。”業內人士坦言，根據《規范》要求，老年團的軟硬件配置都將得到很大提升，這對旅行社來說無疑意味著成本的大幅度上升。“原先的價格肯定無法承受，畢竟沒人會做虧本生意。”

　　對此，中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，將《規范》落到實處，除了讓旅行社加大落實力度外，老年人也應改變固有觀念。“要接受優質優價。旅行社提供了好的產品和服務，價格當然就會比常規旅行團高一些。只要價格和提供的服務對等，就可以接受。”

　　上海某旅行社總經理卜元剛也有同樣的看法。他表示，為保障老年團的旅行安全，《規范》要求組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協商，為更多老年旅游者提供保險保障。現實中，不少老年人往往不愿意買這個險。“根據我們的統計，大概有超過一半的老年游客不會選擇購買保險，目的主要是為了省錢。”

　　記者在調查中發現，其實大部分老年人的旅游觀念隨著時代的變遷正在改變。如今，隨著人們生活水平的提高，越來越多的子女為父母預訂高品質的旅游產品。然而，縱觀市場上的旅游產品，雖然針對老年游客的產品不斷增多，國內游、出境游、短途游、中短途游、長途游等形式多樣，但中低端價位的產品還是占比較大，這既不符合國標規范，也無法滿足老年人不斷變化的需求。

　　業內人士表示，與年輕人相比，老年旅游更看中旅游中的愉悅感受和服務品質。因此，旅游企業在開發設計旅游線路時，要從老年游客的具體需求出發，提供細致周到的服務，做到老人舒心、子女放心。