黨的十八大報告指出“要抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非”①。黨性教育是用黨的性質、綱領、宗旨、作風、紀律等對黨員思想和行為進行規范的過程。當前，我國經濟、社會、政治發展正進入新常態，黨領導著人民進行“兩個百年目標”和“中國夢”的偉大實踐，進一步強化黨性教育顯得尤為重要且緊迫。

　　在全國黨校工作會議上，習近平再次強調指出，黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。2016年1月在中央政治局會議上，習近平首次提出了增強“四個意識”，為黨員干部加強黨性修養提出了更高的要求。黨性教育伴隨著黨的發展和壯大，是我黨的優良傳統和政治優勢，黨性教育時代性是黨性教育實效性和生命力的關鍵所在。在當前全面從嚴治黨的新形勢下和落實“三嚴三實”的要求中，如何讓黨性教育有新常態，見實效，適應時代發展需求，是黨校教育工作者的新課題。

　　構建黨性教育新常態與“三嚴三實”的內在統一性

　　“三嚴三實”的核心在于修心正身，律己求實，融合了中華民族傳統文化的政治智慧。“三嚴三實”是當前黨中央對黨員干部修身做人、為官用權、干事創業提出的明確要求。推進黨校教學改革，增強黨性教育的針對性和實效性，把黨性教育貫穿黨校教育始終，則是對黨校教育工作者提出的新要求，可見二者具有內在統一性。

　　構建黨性教育新常態是黨校教育落實“三嚴三實”的重要舉措。2014年全國兩會期間，習近平對廣大黨員干部提出“三嚴三實”要求，為黨員干部明確了修身做人、為官用權、干事創業的準則，是黨員干部提高黨性修養的科學指南。劉云山在出席中央黨校開學典禮的講話中強調，教育培養干部要把“三嚴三實”作為重要內容，把“三嚴三實”要求貫徹到建立健全作風建設長效機制之中，自覺加強黨性修養，增強政治定力，筑牢理想信念這個“主心骨”。這些重要的思想成為新形勢下加強學員黨性修養、堅定理想信念，構建黨性教育新常態的重要理論依據。黨校是培養干部的主渠道，是黨性教育的主陣地，新形勢對黨校黨性教育提出了新的要求。2014年12月，中央黨校常務副校長何毅亭在全國黨校系統第六次教學改革研討會上的講話，提出要圍繞增強黨性教育的針對性和實效性推進教學改革，把黨性教育貫穿黨校教育始終。把黨性教育做出實效，構建新常態是落實“三嚴三實”要求的重要舉措。

　　“三嚴三實”是構建黨性教育新常態的重要遵循。“三嚴三實”的提出彰顯了馬克思主義執政黨的政治品格，體現了新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求的有機統一、內在自律和外在約束的有機統一。黨性教育是落實“三嚴三實”的邏輯起點。懷揣夢想，堅守夢想，腳踏實地，才能在夢想和現實之間架起橋梁。因此，“三嚴三實”專題教育必須在思想上“植根”。劉云山在“三嚴三實”專題教育工作座談會上強調，“三嚴三實”專題教育不是一次活動，要把專題教育融入經常性學習教育之中，堅持從實際出發，堅決防止形式主義、走過場。

　　落實“三嚴三實”關鍵在“嚴”在“實”。習近平指出，“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石”，“培養干部，要抓好黨性教育這個核心”，“把黨性教育貫穿于干部教育培訓全過程各方面”。

　　很顯然，新形勢下黨性教育必須要有新常態。黨性教育面臨著要嚴肅、嚴格、求實效的問題，不能一陣風，不能成為干部教育培訓的點綴。所以，“三嚴三實”是構建黨性教育新常態的重要遵循。

　　“三嚴三實”和黨性教育在核心要義上的統一性。“三嚴三實”突出了共產黨的黨性修養，彰顯了共產黨員的黨紀特色。公民止于法律底線，但黨員不能僅僅止于法律底線，而是要止于崇高，或者說至少止于黨紀。就是說，黨性修養要嚴于公民素養，黨紀要嚴于國法。所以，“三嚴三實”在文化層面集中表現為黨性，在制度層面集中表現為黨紀，在實踐層面集中表現為黨風。②黨性教育是對領導干部進行理想信念教育和道德品行教育的重要內容，黨性教育的落腳點是引導黨員干部樹立道德高線，堅定政治立場和理想信念，凸顯黨員干部的先進性，遠離黨紀和國法的底線。因此，“三嚴三實”的要求和黨性教育在核心要義上是統一的。

　　黨校黨性教育常態化面臨的困境探析

　　黨性教育“舊模式”固化，“新常態”難以構建。對照“三嚴三實”的要求，黨性教育教學設計要嚴謹，教學方案要嚴格，教學實效要顯著。當前的黨性教育普遍存在著理論教學理念相對滯后，存在著從概念到概念，用邏輯解釋邏輯，理論認同感不強等問題。理論的教學手段相對單一，生硬的理論灌輸，缺乏互動交流，難以激發學習熱情，缺乏內心情感互動，在一定程度上造成了個別干部接受疲勞和膩煩心理。對黨性教育內涵的理解存在偏頗，將黨性教育等同于黨的基礎理論的學習和革命傳統教育，存在“過分強調理論灌輸”和“片面熱衷于現場教學和體驗教學”兩個極端。片面的認為黨性教育就是一種黨內教育，是可以依靠運動，依靠行政力量來推動和解決的。在這種“舊模式”下黨性教育缺乏準確有效、引人入勝的全面形式改造和系統再造，往往用一次新穎的教學形式代替整體教學觀改造。黨性教育成了經常被黨校教育工作者掛在嘴邊的教學概念。強調的多，落地的少，實際效果事倍功半，學員外熱內冷，激動一陣子，卻不能影響一輩子。

　　黨性教育課程觀錯位，忽視黨性教育的復合屬性。黨性教育存在著單純強調“認知”功能的傾向，忽略“知”、“信”、“行”的統一。黨性是已經內化為情感和行為取向的黨員對黨的忠誠，是基于對黨的宗旨目標在理性和情感兩方面的高度認同，在此基礎上內化為自己的信念，外化為自己的行為。③黨性教育方面的課程安排往往過于“理論化”，進而某種程度上有點“理想化”，存在著就理想信念談理想信念，就黨性修養談黨性修養等現象。學習理論很容易，內心認同卻很難。期待知識的認知改造靈魂，學習期待和學習收獲不對稱。

　　黨性教育呈現碎片化，忽略了黨性教育的長期性，黨性教育不能一蹴而就，需要長期的教育、錘煉。忽視了黨性教育的時代性，教學內容存在老生常談的問題，難以滿足學員內心的期待。忽視了黨性教育的個體差異性，缺乏對學員黨性狀況的深入洞察，缺乏針對性，學了很多，領悟的不多，感動一陣子，沒有感觸一輩子。黨性教育效果弱化，沒有達到知信行的統一。官場上不容忽視的“兩面人”現象或雙重人格，就是內心人格和知識表象的分裂，理論在一定程度上成為他們語言和文字的精美包裝，而沒有真正武裝頭腦，指導行動。

　　黨校定位和黨校的教學實際存在偏頗。“三嚴三實”著力于對領導干部修身律己、做人做事的要求，黨校教育最銳利的武器、最核心的定位就是黨性教育，從延安整風運動到新中國的幾大干部學院的建立，目的都是為了真正改造我們的干部、提升其黨性修養。大規模培訓干部的要求和優質教育資源短缺的矛盾突出，同時學員普遍工作壓力和任務壓力加大，工學矛盾凸顯。培訓本應該是經常性的行為，卻演變成了短平快的學習活動，違背了黨性教育自身的規律。黨性教育不同黨性培訓，黨性是一個需要漸次“滲透”的過程，需要“力道”，需要從“歸心”上長期把握。短平快的黨性教育，使得實際效果不斷遞減，黨性教育的核心作用弱化。培訓功利化色彩，存在講求現實效應，部分黨校為了迎合學員需求，強化業務課程，弱化黨性教育，存在黨性教育成點綴的情況，忽視了黨校應有的定位和作用。

　　黨校黨性教育常態化路徑探討

　　理想信念堅定，是評判好干部第一位的標準，努力成為黨和人民信賴的好干部，就是要對黨絕對忠誠，就是要堅定理想信念不動搖，多年來一些地方和部門對理想信念教育重視不夠，將理想信念和黨性教育在干部教育中凸顯出來，就是完善了干部教育培訓體制機制，使之成為干部教育的“新常態”。

　　切實發揮理論武裝作用，增強理性認同，讓黨性教育日久彌新。在理論學習這一黨性教育的主渠道中體現“三嚴三實”。增強理論學習的徹底性，杜絕淺嘗輒止；提高理論的認同性，讓理論具有生命力；增強理論教學生動性，讓理論具有吸引力。要堅持學科為基礎，增強教學設計的學理性，讓理論學習具有系統性。要結合學員的黨性狀況，回應學員的現實關切，突出講題設計的問題導向。要關注黨性要求的新變化，教育對象的變化，黨性教育內容的變化，教學內容突出時代特色，運用現代培訓方法，吸納時代話語體系，讓嚴肅的黨校教學內容同時兼具課程的生動性、感染力。學習理論貴在認同，讓真正的學習發生，真正起到理論武裝的作用，而不僅僅是理論包裝。讓所學理論不再是過耳云煙，而是銘記于心，日久彌新。

　　圍繞黨校辦學宗旨，強化深度體驗，讓黨性教育入腦入心。信念是知識與情感熔鑄的“合金”。“三嚴三實”著力點就一個“嚴”字，一個“實”字。通過黨性教育切實提高自我改造機制。如何將知識內化為信念，是黨性教育出實效的關鍵所在。要強化深度體驗和研究式學習，探索適合理論教學特點的案例式教學方法，在“論”與“道”中，深化理解，提升素質和能力。開展社會實踐深入基層，通過實地觀察、思考，密切與群眾聯系，轉變工作作風，不斷培養公仆情懷。做好現場體驗式和現場研究式兩種教學模式，現場體驗通過現場參觀、情景感知，情感體驗達到精神碰撞，做實分享交流，達到深化理解和升華認識的目的。而現場研究式，則要通過現場參觀，深入探究，比較鑒別，強化互動交流，形成價值認同，總結規律性認識。引導學員由感受性體驗向換位型體驗過度，由感知向感悟轉化。做好黨性培訓短期效應和長期效應的有機融合。關注黨性教育與能力素質的有效融合，以黨性教育為主線，能力建設為載體，將素養提升滲透到能力培養中。圍繞“知行合一”，形成“以知促行，以行促知”的良性互動。

　　把握時代特征，改進黨性教育方式，讓黨性教育常講常新。“三嚴三實”的“實”，立足于一切從實際出發，出真招，見實效。通過黨性教育切實建立自省自律機制。堅持教育目的明確性與方式方法多樣性統一。轉變教學理念，改變傳統硬性的灌輸。在黨性教育中理論灌輸是必要的，但是灌輸不等同于滿堂灌，如何通過各種方式實現灌輸的使命，點燃火焰，是黨校教育工作者的首要目標和責任。真正把學員的思想之火點燃，就要不斷創新黨性教育的形式、不斷謀劃黨性教育載體。改變傳統號召式、灌輸式、運動式，探索理論學習、體驗式教學、案例式教學、現場教學和互動研討多種形式。

　　由號召型向真理感召型、由單純灌輸式向體驗滲透式轉變，強化情感認同，提高黨性教育的內化力。利用紅色教育資源，進行黨性感化教育，強化理想信念，通過先進人物，激發見賢思齊的內生動力，讓“三嚴三實”的要求，見實景有實情，學有榜樣，做有規范。規范現場教學的講解，變講解為講授，由教師代替講解員，進行理論提升和學理概括，做細“學習遷移”和“遷移學習”，把理念感知轉化為理論思考。在理論學習、現場體驗的基礎上，強化行為訓練，固化學習成果。深入開展行業內外的廉潔從政教育教學實踐活動，通過旁聽法院庭審、參觀廉政教育基地等方式，充分調動各種有效資源，達到“說身邊事”、“議題中人”，開發行業腐敗案例庫，發揮行業內身邊人的警醒作用，真正觸動內心，消除僥幸心理。總之，豐富載體，擴大內涵，讓黨性教育不再老生常談，而是要常講常新。

　　構建黨性教育新常態，還要解決紅色資源地域不均衡的問題。充分利用行業內外資源，做好黨性教育基地分類開發工作；推進黨性教育基地合作常態化建設，以滿足不同班次的黨性教育需求；加強與基地相對應的教學方案的整體設計，提升黨性教育科學性實效性；積極做好黨性教育基地配套師資的開發和自主師資的培養，將黨性教育引向深入，提升培訓效果。

　　嚴格學員黨內生活，筑牢組織存在感，營造黨性教育新環境。對于學員在校生活也應按照“三嚴三實”各項要求嚴格管理。學風體現一種作風，折射一種黨風。教育培訓既不是作風建設的避風港，也不是干部監督的“空擋區”，而是“三嚴三實”的考驗期和試金石。④黨校要按照“三嚴三實”的要求嚴格學員校內組織生活，深入貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”以及中共中央組織部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，筑牢組織存在感。

　　按照“三嚴三實”的要求，嚴肅學風，嚴謹治學。在教學上，始終堅持理論教學的嚴肅性，嚴格選拔師資隊伍，嚴格把關教學內容，堅持正確的政治方向。規范現場教學的組織與實施，在現場教學活動中，堅持以教學為中心，不安排與教學主題無關的參觀項目，不接受地方部門的宴請。加強教師對學員自學、研討和論壇等自主學習活動的指導，避免研討和論壇流于形式、走過場。將黨校考核與干部管理相結合，健全黨性教育考核評估和成果運用。塑造良好的校風教風，發揮師德的示范引領作用，使得教育培訓本身真正成為黨性鍛煉、提升品行的實踐。

　　黨性教育是我們黨的“生命課題”，是黨校的核心任務。黨性教育是個系統工程，黨校應在對舊常態舊模式的反思中，按照“三嚴三實”的要求，堅持改革創新，加強頂層設計，注重系統思考，積極探索黨性教育新常態新模式，積極轉變教學觀、課程觀，不斷增強黨性教學的感染力、內化力和持久力，構建黨性教育新常態。重視黨性砥礪，不僅是我黨的優良傳統，而且是保持共產黨員先進性、純潔性的現實需求，更是當下今后做好各項工作的前提基石和正面能量。

　　（作者單位：中共交通運輸部黨校）