中介“幫”在讀學生掛證培訓機構提供辦證掛證服務

　　職業資格證書掛靠利益鏈調查

　　調查動機

　　前不久,有媒體曝光稱,陜西省西安市有的藥店出現“影子藥師”現象,藥店里只見執業藥師的證照,不見藥師上班。而根據相關規定,經營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業,必須配備執業藥師。執業藥師不在崗時,應當掛牌告知,并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

　　“影子藥師”問題引發社會對掛證現象的關注。其實,掛證現象不止在藥店出現,在一些需要資格認證的行業,掛證現象都或多或少存在,甚至出現了掛證業務鏈條。

　　掛證,通常指將本人持有的職業資格證書違規掛靠到非工作單位名下,以謀取報酬或謀取其他利益的行為。掛證現象既影響國家職業資格制度的健康發展,同時也擾亂相關行業秩序,給公共安全、公民人身財產安全帶來了隱患。

　　就此,人力資源和社會保障部出重拳打擊職業資格掛證行為,曝光了一批掛證人員黑名單。

　　不過,《法制日報》記者調查發現,盡管有關部門已經采取了一系列措施,但掛證現象依舊屢禁不止,這一現象背后究竟有怎樣的利益關系?

　　學生考證掛靠掙錢

　　趙嵐(化名)目前在一所師范大學讀研究生。不過,他的本科專業是工程造價。

　　還在上大二時,趙嵐就考下了“造價工程師職業資格證書”與“住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書”(屬于通常所說的“建筑八大員證書”——記者注)。隨后,趙嵐通過中介將兩個證書分別掛靠在兩家建筑公司,一年半的時間,他獲得了將近6000元的收入。

　　“有的同學還是通過掛證掙了點錢的。”趙嵐在接受《法制日報》記者電話采訪時說,讀本科時,班上不少同學都在掛證。

　　趙嵐告訴記者,每次資格證考試結束后,都會有很多中介到學校里收證,有的中介甚至找到“聯絡人”,通過“聯絡人”幫一些同學辦理資格證掛靠。

　　“大多數同學都是找中介,也有一些有條件的同學把資格證掛在自己家人或熟人的公司,就不用通過中介。”趙嵐說。

　　雖然最終能拿到錢,可是對于趙嵐而言,他還是覺得自己當初被對方公司算計了。

　　因為“造價工程師職業資格證書”與“住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書”不能同時掛靠,趙嵐第一年掛的是“造價工程師職業資格證書”,與掛證的公司簽完合同兩周內,他收到了2500元的掛證費用。第二年,由于還是通過同一家中介掛證,趙嵐就沒有再簽合同,直接與對方口頭續約,約定再將相關證書掛靠一年。可是,掛證的公司卻在半年后臨時變卦,聲稱由于某些原因只能掛半年,支付了3000多元的掛證費用后便通過中介將證書寄還給趙嵐。

　　“外地公司就是有這點不好,聯系不方便。不過,這還只是公司的問題,并不是中介的問題。我幫朋友通過這家中介掛證時,他就收到了全款。”趙嵐說,掛證的公司臨時變卦,中介也覺得委屈。所以,在收到證書后,他除了發了一條微博表達不滿,并沒有過于追究此事。

　　趙嵐通過掛證還得出一條“經驗”,掛證時也要注意“規避風險”,只掛“資質”,不掛“項目”。

　　“我們都是只掛資質不掛項目,因為掛項目就要承擔風險。如果出了問題,公司不愿意承擔責任,你就要承擔責任。所以,要在合同中標明只將證書用于對方公司資質辦理,而不能允許對方在項目招標或建設等過程中使用。”趙嵐說。

　　培訓機構代為辦證

　　由于掛證有利可圖,一些培訓機構也打起了資格證書的主意。

　　記者以土木工程專業在校大學生的名義聯系了一家培訓機構,一名姓楊的工作人員向記者介紹了從培訓到拿證的大致流程。

　　楊某告訴記者,根據國家規定,本科畢業至少1年以后才能考二級建造師職業資格證書,而一級建造師職業資格證書則需要至少畢業4年后才可以考。

　　不過,楊某進一步推薦說,如果實在是想考,也是有辦法的。培訓機構可以代學生報名,通過一些辦法將畢業時間提前兩三年,到最后領證時也能夠幫忙將證書領出來。

　　培訓機構之所以熱衷此道,也與掛證有關。

　　“代領證是有費用的,領證的費用與第一年證書掛靠的費用相抵。第二年,你自己拿到資格證后怎么使用就沒有問題了,你想轉注冊也可以,對證書沒有任何影響。”楊某說。

　　據楊某介紹,因為報名考試需要用考生本人的名字和身份證號登錄,所以考證者想讓機構代報名的話,就需要提供自己的身份證信息,填寫好畢業信息和工作證明,提供一個工作單位,最終需要帶著公司開好的工作證明去領證。如果是尚未畢業的大學生,機構則會代為提供工作單位的相關證明,并承擔修改個人資料等事務。代報名需要收取1000元的費用,但如果此前報了他們的培訓班,則可以免除代報名的費用。

　　楊某再三承諾,“我們肯定會幫你通過審核,而且肯定會幫你拿到證書”。

　　至于課程內容,楊某向記者介紹有網課和面授課兩種。面授課程可分為“精講班”和“沖刺班”兩類,“精講班”有40至50個課時,每課時1小時,“沖刺班”離考試時間更近。按照時間長短,也可以分為一年班和兩年班,一年班的價格為3000元,兩年班則是3400元。兩年班意味著如果第一年考不過,第二年仍然可以繼續上課。

　　楊某說,他們的押題率是有保障的,“類似的題型肯定是沒有問題的”。

　　除了考前培訓,這家培訓機構還經營資質代辦業務。楊某告訴記者,機構主要是做培訓,但是有很多考生在考試后會繼續通過機構將證書掛靠出去。剛考完的新證因為注冊時間不確定,企業沒辦法立即用,所以價格會稍微低一些,一年的費用大概在4000元到6000元不等。相較于新注冊,轉注冊更為便捷。所以,如果是之前已經注冊過的證書,價格就會高一些,最高可達7000元一年。

　　記者詢問,如果社保與證書所在單位不一致怎么辦?楊某說,“掛證的話是不允許的,但是還是會想到辦法的”。

　　網上“尋證”信息不少

　　記者上網搜索發現,類似于“求證書”的信息不在少數,甚至有專門提供這種咨詢的平臺。記者登錄一家名稱中包含建筑字眼的網站,發現上面有不少相關帖子。

　　在這家網站上,有名發帖者聲稱“尋某地二級建造師資質掛靠”。記者與這名發帖者聯系后,聲稱自己有某地的二級建造師證書想用來掛靠。

　　這名發帖者告訴記者,辦理掛靠只需要將工作單位的社保轉到掛靠單位就行,目前社保還沒有全國聯網,一旦全國聯網,異地社保也需要轉。

　　這名發帖者稱自己不另收中介費,掛靠費用為一年1.3萬元。如果條件談妥,可以直接與對方企業簽合同。“你先確定你的社保能不能轉,如果不能轉的話,這個證就不能掛了”。

　　記者隨后又與一名自稱“尋河北二級建造師職業資格證書”的“張老師”取得聯系,對方稱手上主要是河北某地的企業,所以需要當地的證書,只要能轉社保就沒有問題。隨后,“張老師”給記者發來一份合同。

　　這份合同名稱為“建造師兼職顧問聘任合同”,甲方為聘用單位,乙方為受聘個人。合同規定,乙方須擔任甲方公司建造師資格兼職顧問,并將資格證書注冊在甲方單位。乙方須承擔甲方企業施工資質就位、升級、年檢,乙方在任何情況下都不去甲方單位坐班、不參加考勤、不遵守甲方內部規章制度、不參與甲方的項目施工管理工作。同時,任何情況下,甲方都不承擔乙方的人事關系。

　　合同還規定,乙方證書僅為甲方公司的資質認定使用,不得在項目投標、施工等環節使用,否則視為違約。

　　除了中介,記者發現也有一些企業相關事務負責人發帖“尋資格證”。

　　甘肅一家公司的嚴姓負責人稱,他所在的公司成立兩年多,一直做建材,去年進行了業務變更,改為房建領域,所以需要房建方面的資質。

　　“我們的資質原來用的都是省內另一個城市的證,現在打算全換成本地的。因為和外地那些人聯系起來也比較麻煩,他們都是通過中介找的。換成本地的證,聯系起來比較方便,要換證的時候也比較好找。”嚴姓負責人對記者說,證書的主要用途是用來資質認定。

　　只掛證書但本人不在公司工作,這樣是否會有法律隱患?對于記者提出的這個問題,嚴姓負責人說,“這個沒事,我們只要一個證件,工作不工作的也無所謂,完了之后我們還有可能給你交社保”。

　　□　本報記者 　杜曉

　　□　本報實習生 劉潔瓊