8月24日,工人正在檢查氯乙烯單體球罐。為確保生產設備安全運行,中國平煤神馬集團河南神馬氯堿發展有限責任公司開展了排查事故隱患行動,對氯乙烯單體球罐等重要部位進行安全檢查。 李志勇攝
8月24日,河南煤礦安全監察局發布《關于地方政府煤礦安全監管工作監督檢查情況的通報》,2014年5月至2015年5月,全省煤礦共發生25起安全生產事故,326名事故責任人受到了責任追究。
通報指出,今年5月至6月,河南煤礦安全監察局成立5個監督檢查組,采取聽取工作匯報、召開座談會、查閱資料、抽查重點產煤縣(市、區)政府及其煤礦安全監管部門和煤礦等方式,對11個產煤省轄市政府、4個省直管縣(市)政府自2014年5月以來的煤礦安全監管工作進行了監督檢查,發現以下三大問題。
——個別產煤省轄市、省直管縣(市)政府貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全管理的通知》不到位。有的地市職能、機構和人員調整尚未到位,未開展實質性工作,如安陽市與焦作市;有的地市車輛、人員、裝備等還未完全到位,監管執法力量不足,仍未對煤礦企業正常開展日常監督檢查,如鶴壁市、新鄉市、永城市等;部分地市未能認真開展對煤礦遲報、漏報、謊報和瞞報事故的核查及事故隱患整改復查工作。
——煤礦安全監管力量薄弱。由于歷史原因,過去各地市都未對省屬煤炭企業履行屬地監管職責,部分地市沒有設置煤礦安全監管部門,也沒有相應裝備及相關的專業人員,普遍存在煤礦專業人員嚴重缺乏,尤其監管省屬煤炭企業大礦專業技術力量更是不足,煤礦安全監管體系仍處于起步階段,尚未形成有效監管體制。
——監管執法工作不夠規范。不同程度存在監管執法制度不健全、不制定年度監管執法計劃或不按照監管執法計劃進行執法、執法程序不完備、執法文書不規范、處罰依據不準確、檢查發現的問題未按期復查等情況。
按照“三查三保”活動要求,上述存在問題的單位利用7至9月份自查階段工作安排,針對檢查出的問題,舉一反三,需進行一次全面自查,列出問題清單,明確責任分工,制定整改時間表和任務書,所有問題12月底前整改到位。
《通報》同時顯示,全省各地建立事故應急救援預案和事故報告制度,能夠依法參加事故調查工作,并督促對事故相關責任人責任追究的落實,督促煤礦企業落實事故防范措施。2014年5月至2015年5月,全省煤礦共發生25起安全生產事故,死亡45人,所有事故已批復結案,326名事故責任人受到了責任追究。(記者 譚勇)
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