在2010年12月啟動的國家教改試點中，人們發現，解決異地高考列入了試點，但遺憾的是，進行試點的地區，卻不是大家期待的北京、上海等大城市，而是山東、湖南、重慶三個地區。不少人由此疑慮，選擇這些本地高考競爭就十分激烈，人口流入并不密集的地區試點，有什么現實意義呢？
異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問題，無法繞過北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學生聚焦的場所，異地人口聚集的城市。
在北京，根據相關統計資料顯示，2008-2009學年度，30073名非北京市戶籍小學畢業生中，最多只有24685名學生在北京繼續讀初中；12599名非本市戶籍初中畢業生中，最多只有5484名在北京繼續讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開北京、離開家人，回原籍讀書。造成這種結果的原因，就是非本地學生在北京難以升學，尤其是難以參加高考。
而在上海，義務教育階段已有40多萬外來務工人員子弟，他們很快就面臨中考問題，如果中高考問題不解決，這些孩子將有很大部分回原籍所在地求學，產生新的留守兒童問題。
隨著大量城市流動人口和進城務工農民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。2011年3月，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議時表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進異地高考。2012年3月，袁貴仁在全國政協十一屆五次會議開幕會上透露，異地高考改革方案將在10個月內出臺。
2012年3月3日，列席全國政協十一屆五次會議開幕會的教育部長袁貴仁透露，異地高考改革方案將很快出臺，現在已經進入“最后沖刺階段”。
此前，山東省已在全國率先突破高考戶籍限制，從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。對此袁貴仁表示，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。
山東發布《山東省普通高校考試招生制度改革實施意見》，決定從2014年起穩步推進高校考試招生制度改革，規定凡在山東省高中段有完整學習經歷的非戶籍考生均可在山東就地（所就學的高中段學校所在地）報名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策。
同時，福建省教育廳發出消息，從2014年起，凡在福建高中有3年完整學習經歷的非戶籍考生，可在福建就地報名參加普通高考。專家認為，由點到面逐步推開“異地高考”是種穩妥的做法，但推進異地高考仍需要考慮協調好本地生源與外地生源的利益等問題。
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