映象新聞

　　因為“多證合一”改革走在全國前列，9月21日，河南省工商局被作為商事制度改革的先進典型迎來了中央媒體在內的多家媒體集中報道。

　　河南“三十五證合一”改革正式啟動于2017年8月1日。截至目前，全省實有市場主體473.5萬戶，居中部六省第一位、全國第六位。

　　【亮點】

　　3個工作日辦結

　　甚至當場辦結

　　據了解，“三十五證合一”是在“五證合一”的基礎上，將發改委、公安、財政、住建、商務、食藥監、人行等17個部門30個證照，進一步整合到營業執照上，在全省推開。企業只需到工商窗口提交一次申請，即可領取加載統一社會信用代碼的營業執照，無需再到相關部門申請辦理事項。同時，辦結時限壓縮至3個工作日，甚至當場辦結，申請材料精簡至8頁，大幅度降低企業成本。

　　以河南非凡陽光電子商務有限公司為例，企業從事多項進出口業務，需要到11個部門辦理13份證照，以前辦理13項相關證照需要跑11個不同部門的窗口或處室，全程辦結至少需要60個工作日。目前企業只需跑一個窗口，從申請到領照即可當天辦結。

　　河南省工商局人士稱，改革的實質是在辦事流程上做減法，有效解決企業辦理證照時“部門多次跑、材料重復交、辦理時間長”等問題。

　　【改革】

　　從“二十二證合一”

　　到“三十五證合一”

　　最早提出“多證合一”改革，要從去年說起。

　　2016年10月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議，首次提出要加快推進“多證合一”，將更多涉企證照與營業執照整合，更加便利群眾辦事創業。

　　2017年5月12日，國務院辦公廳印發《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發〔2017〕41號），要求各地在2017年10月1日前，全面實施“多證合一”改革，最大限度便利企業市場準入，但沒有明確具體整合哪些證照，由各地依據自身情況自主決定。

　　今年3月，河南省工商局決定在開封市進行試點，在全國率先推行“二十二證合一”改革，并在3月23日舉行了首發儀式。

　　5月8日，李克強總理專程到開封考察，稱贊：“這里在‘三證合一、五證合一’基礎上，按照國務院多證合一要求，整合為‘二十二證合一’，以減證帶動簡政，開封過去以古聞名，今天以新出彩。”

　　此后，河南省工商局在試點地區22證的基礎上，又梳理排查出13項涉企證照事項，合計35項，最終形成河南省“三十五證合一”改革涉企證照事項清單。

　　7月5日，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，正式審議通過《河南省人民政府辦公廳關于推進“三十五證合一”改革的實施意見》（豫政辦〔2017〕76號），決定從2017年8月1日啟動實施。

　　8月1日，河南省首批“三十五證合一”執照頒發，改革在全省范圍內正式鋪開。

　　河南省工商局局長馬林青稱，一系列改革，目的是有效解決企業以往辦理證照時“部門多次跑、材料重復交、辦理時間長”等問題，真正實現“讓信息多跑路、讓企業不跑腿”，讓“三十五證合一”改革真正走在全國前列，成為河南“放管服”改革領域的亮點。（記者 李興佳）