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　　題：在深化改革中踐行新發(fā)展理念——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央深改組第二十二次會(huì)議重要講話

　　新華社評(píng)論員

　　踏上新征程，改革再出發(fā)。“奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。”在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻論述深化改革與落實(shí)新發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)一步指明改革的重點(diǎn)和突破口，為我們推動(dòng)改革發(fā)展、決勝全面小康提供了實(shí)踐指南。

　　發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的先導(dǎo)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引，加大改革力度，形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，是踐行新發(fā)展理念的必然要求，也是改革事業(yè)深入推進(jìn)的必由之路。

　　比如，這次深改組會(huì)議審議通過的《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，就是通過生態(tài)文明體制改革的扎實(shí)推進(jìn)，樹立讓受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)闹贫葘?dǎo)向，從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，保護(hù)好綠水青山，為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》則按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，用經(jīng)得起檢驗(yàn)的摘帽標(biāo)準(zhǔn)來衡量驗(yàn)收，從而為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展夯實(shí)制度支撐。將于５月１日起全面推開的營改增試點(diǎn)，就是以深化稅制改革為抓手，為企業(yè)營造公平競爭的市場和制度環(huán)境，從而進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，為創(chuàng)新發(fā)展培育社會(huì)土壤。

　　新發(fā)展理念是指南針，深化改革是動(dòng)力源，二者相互作用、形成合力，就能推動(dòng)發(fā)展航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。跨入“十三五”，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的矛盾和挑戰(zhàn)，更加要求改革對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，與新發(fā)展理念對(duì)表，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，做到精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力。今年十二屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要中，新發(fā)展理念貫穿始終，改革的筆觸力透紙背。從深化科技管理體制改革，到統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，從完善生態(tài)安全保障機(jī)制，到健全對(duì)外開放新體制，再到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革，無不詮釋著新發(fā)展理念。把各領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革抓在手上，分清輕重緩急，推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，我們就能激發(fā)澎湃動(dòng)力、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

　　五大發(fā)展理念是不可分割的整體，要一體堅(jiān)持、一體貫徹。在推進(jìn)改革過程中，樹立系統(tǒng)思想，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，也是深化改革的重要方法論。今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。中央提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，習(xí)近平總書記在兩會(huì)上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要處理好的五大關(guān)系，都體現(xiàn)了注重改革舉措配套組合的思路。五指緊握方成拳。從不同方面精準(zhǔn)發(fā)力，使各項(xiàng)改革舉措前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體，朝著推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)中心目標(biāo)靠攏，就能凝聚攻城拔寨的合力，打贏這場改革硬仗。

　　改革攻堅(jiān)，干字當(dāng)頭。現(xiàn)在，改革發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。擰緊責(zé)任螺絲、提高履責(zé)效能，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實(shí)，求真務(wù)實(shí)謀政策實(shí)效，我們必將在全面深化改革中讓新發(fā)展理念落地生根，為決勝全面小康積聚新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面。