映象新聞

通過產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助群眾脫貧致富。這是安置群眾在學習機繡技術。

　　開欄的話

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵硬仗，目的就是要在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地區(qū)，通過實施易地扶貧搬遷，挪窮窩、斬窮根，最終實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標。

　　從今天開始，本報將聚焦河南的易地扶貧搬遷，對我省易地扶貧搬遷進行全方位報道。我們首先聚焦的是地處豫西南的汝州，看一看那里在易地扶貧搬遷中的實踐做法。

　　□記者李春特約通訊員降海新通訊員陳志謹楊向陽文圖

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，汝州市堅持把易地扶貧搬遷作為幫助山區(qū)貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關鍵舉措，統(tǒng)籌考慮易地搬遷貧困村的非貧困戶長遠生計，加強政策引導，將易地扶貧搬遷與棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機結(jié)合，同步推進易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，從根本上解決了“一方水土養(yǎng)不了一方人”的問題，實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標。

　　堅持“四靠”原則，實施科學規(guī)劃

　　汝州地處豫西南地區(qū)，是河南省委、省政府確定的10個直管縣之一，全市現(xiàn)有55個省定貧困村，而且大都分布在山區(qū)，脫貧攻堅的任務十分艱巨。為了使易地扶貧搬遷工作有序開展，汝州科學編制全市易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃和實施方案、年度實施計劃，邀請同濟大學規(guī)劃設計院對安置點建設進行高規(guī)格的規(guī)劃，為以后長遠發(fā)展提供科學引領。

　　易地扶貧搬遷安置點全部實行集中安置，堅持“四靠”原則，即：靠縣城、靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村旅游點。各安置點同時配套建設各項公共基礎設施，方便搬遷群眾日常生活方便。將安置房建設與全市棚戶區(qū)改造相結(jié)合，在建設棚戶區(qū)安置社區(qū)的同時，又同步建設扶貧安置小區(qū)，讓貧困群眾能夠一步搬遷安置到位。

　　實行惠民政策，解除群眾后顧之憂

　　汝州市對全市55個貧困村派駐駐村工作隊，選派一名副科級以上干部擔任貧困村第一書記，要求駐村工作隊嚴格落實駐村工作要求，與原單位工作完全脫離，吃住在村，深入各家各戶，專心致志抓扶貧。

　　在全省同步搬遷政策出臺前，汝州市先行先試，對同步搬遷戶每人補貼1.2萬元，免費享受集中安置點的水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)服務等公共服務設施及其他優(yōu)惠政策；同時解決搬遷后的土地流轉(zhuǎn)、子女入學、戶籍管理等問題，切實消除了同步搬遷戶的后顧之憂，極大地調(diào)動了非貧困戶參與易地搬遷工程的積極性。

　　做好產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動群眾脫貧致富

　　汝南街道怯莊安置點位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，各類企業(yè)眾多，尤其是機繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，便于就近實現(xiàn)就業(yè)增收，同時也能達到機繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾就業(yè)的雙贏效果。汝州市免費對18歲以上、45歲以下具有勞動能力的貧困人口進行了機繡技能培訓，提高他們的就業(yè)能力,目前已有586名貧困人口在機繡產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)就業(yè)上崗。

　　在選定安置點的同時，汝州還注重依托當?shù)刈匀毁Y源和特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等，成立種養(yǎng)專業(yè)合作社、公司，積極推行“公司+基地+搬遷戶”的模式，覆蓋全部集中安置點，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與搬遷貧困戶精準對接，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐搬遷群眾穩(wěn)定增收。

　　在幫助搬遷群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)的同時，汝州市還創(chuàng)造條件讓有意愿的貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。

　　汝州市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施整村搬遷的易地搬遷工程，既解決了貧困戶的住房難題，同步搬遷戶也可享受更加完善的配套服務設施，讓深山區(qū)群眾改善生活、穩(wěn)定脫貧，同時又推動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到了脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏效果，實現(xiàn)了貧困戶、同步搬遷戶、社會各界多方滿意的綜合效益。去年以來，汝州市共計搬遷貧困戶1214戶4900人，同步搬遷非貧困戶550戶2107人，確保了貧困村群眾整體穩(wěn)定脫貧。