核心提示|背水一戰，不能說說就算。昨日鄭州市大氣污染防治攻堅動員大會召開，也把空氣質量這把“達摩克利斯”之劍豎到了全市黨政系統頭上。

　　管不好霾，不僅在財稅優惠、評獎評優中一票否決，未完成年度大氣污染防治目標任務的，1年內不予提拔或重用，嚴重者黨政負責人還將面臨停職、免職處理。

　　會議發布《關于全民行動堅決遏制大氣污染的意見》、《大氣污染防治工作責任追究辦法》兩個意見稿，一些治霾舉措被重申，留出城市風道、四環全天禁黃標車等新舉措成為治霾收緊的“風向標”。

　　多項高霾項目列入新建“黑名單”

　　昨日千人大會，最主要目標是用今年下半年的努力換回“空氣質量比2014年好轉”的逆襲。在公布的《關于全民行動堅決遏制大氣污染的意見》（征求意見稿）中，除了重申以往的治霾措施外，也增加了不少新措施。

　　●企業減排在調整能源、產業結構方面，要明確主導產業和禁入行業，城市主導風向上禁止新建涉氣重污染項目，現有涉氣重污染項目要逐步搬遷或轉產。鋼鐵、水泥、煉焦、電石等高耗能、高污染項目列入“黑名單”，全市禁止新建。

　　●車油升級今年省政府給鄭州市下達的淘汰任務是5萬輛，根據環境污染現狀，鄭州年內將把剩余的12.1萬輛黃標車全部淘汰。同時，以限行促進淘汰進度，四環以內黃標車限行時段延長，從原來的早6時至晚12時改為全天24小時禁行，低速車、農用車等高污染車輛嚴禁進入城區。另外，鄭州市將加快實現國五汽、柴油的全面供應。10月底前，完成油氣回收治理。

　　●封塵繼續 除工地揚塵的各項標準狠抓落實外，意見稿特別規定所有營運渣土車統一納入衛星定位系統監控管理；對全市所有渣土運輸車輛進行密閉改裝，改裝率達到100%。

　　●揮發氣體治理在汽車制造與維修、電子產品、家用電器、裝備制造、電線電纜等重點行業推廣使用先進涂裝工藝技術，優化噴漆工藝與設備；深化涂裝有機廢氣治理，溶劑型涂料涂裝工序必須密閉作業，配備有機廢氣高效收集和回收凈化設施，確保達標排放。

　　機制

　　實行四級督查督導組定期檢查

　　鄭州市大氣污染治理督導工作推進機制，也做了相應調整。在市級領導原來聯系縣（市）區的基礎上，增加由市主要領導分包市內五區和四個開發區。

　　各區域環境治理工作如何，鄭州將實行市、各縣市區及開發區管委會、專項督查組、各業務督查督導等分級督查督導工作機制。

　　包干市領導每周要至少組織1次督查督導，各縣（市、區）、開發區管委會和鄉（鎮、辦）除日常巡查外，每周組織不少于3次督查督導。政府各職能部門，比如環保局、城管局、建委，根據各自的職責分工，制訂大氣污染防治專案，每周組織不少于2次專項督查督導活動。

　　市專項督查組也將每天督查督導，每半月、月、季、半年、全年進行排名，并產生最差單位。該排名與市大氣辦其他專業督導組排名共同形成考核結果，進行公開通報。最差單位1次的進行誡勉談話，被列為最差單位2次以上的，按照責任追究辦法處理。

　　相關鏈接

　　看看這些部門咋承諾

　　市城建局：對各類揚塵，責令責任主體限時整改；對拒不整改、敷衍了事或整改無效的，視情節給予責令停工、財政扣款、限制招投標，直至清出建筑市場等處罰。

　　市城管局：7月底前完成市區積存建筑垃圾清運任務。市環保局：8月25日前，不折不扣全面完成水泥、碳素、化肥、耐火材料、硫酸等重點行業提標治理。加快高污染燃料禁燃區建設，2017年實現市區禁燃區100%全覆蓋。

　　追責

　　曝光、通報并約談仍不整改主要負責人將停職免職

　　相關辦法規定，全市各級黨政機關、人大機關、政協機關及其工作人員在大氣污染防治工作相關的社會管理和公共服務中，不履行或者不正確履行職責,對大氣污染防治工作造成不良影響，都在追責范圍內。

　　第一次發現問題，責令限期整改，逾期未按要求整改到位的，約談責任單位領導，并公開曝光和通報批評。經約談、公開曝光和通報批評后仍未按要求限期整改到位的，對責任單位黨政主要負責人及分包領導給予停職、免職處理或責令辭職。

　　大氣污染防治出問題將實行一票否決

　　意見稿規定，各級黨委把環境質量改善情況、大氣污染防治目標完成情況等作為黨政領導班子、領導干部實績考核的重要內容和干部選拔任用、獎懲的重要依據。

　　各開發區、縣（市）區和市直相關委局被認定為未完成年度大氣污染防治目標任務的，黨政主要領導、分管領導和其他相關人員自責任認定之日起1年內不予提拔。

　　大氣污染防治出現重大問題、造成嚴重污染危害和極壞影響的單位和個人，在信用評價、資質認定、財稅優惠、人大代表、政協委員、勞動模范、優秀黨員等認定、參選和評優中，實行一票否決。(記者 劉瑞朝 朱琨 實習生 孫倩文 黃凱琳)