位于鄭州三環(huán)內(nèi)的某批發(fā)市場(chǎng)

　　鄭州批發(fā)市場(chǎng)外遷“急升溫”

　　三環(huán)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)外遷正被積極醞釀，其間政府之手和市場(chǎng)之手如何取舍與平衡？

　　核心提示

　　或許在鄭州城市發(fā)展上，100多家批發(fā)市場(chǎng)外遷是一個(gè)很值得關(guān)注的話題。

　　眼下，據(jù)可靠消息，鄭州市政府正在醞釀鄭州市批發(fā)市場(chǎng)外遷規(guī)劃方案的可行性。政府對(duì)批發(fā)市場(chǎng)搬遷一事雖然態(tài)度謹(jǐn)慎，但是，決策足夠有魄力與想像力。

　　如何搬？遷往何處？搬遷，不僅牽動(dòng)著商戶利益，更將攪動(dòng)原有市場(chǎng)利益格局，博弈必將上演。

　　鄭州在此時(shí)實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)外遷工程，是鄭州城市發(fā)展到了重新規(guī)劃功能定位節(jié)點(diǎn)的必然之舉，也是遵循商業(yè)市場(chǎng)發(fā)育的內(nèi)在成長(zhǎng)邏輯之道。

　　但是，市場(chǎng)認(rèn)知與實(shí)踐操作之間存在著巨大鴻溝。鄭州市在行政規(guī)劃與市場(chǎng)手段之間如何取得平衡？如何兼顧各方利益，又能順利推動(dòng)搬遷工作？安置承建市場(chǎng)如何升級(jí)？產(chǎn)業(yè)配套體系如何完善？諸多難題正堆積在推動(dòng)者面前。

　　市場(chǎng)調(diào)查所知，市場(chǎng)對(duì)搬遷傳聞的排斥、忐忑甚至對(duì)抗的態(tài)度，反映了其對(duì)搬遷的多面心態(tài)，這印證了搬遷可能遭遇不同程度阻礙的預(yù)期，也必將考驗(yàn)著政府的操作平衡技術(shù)與處理疑難問(wèn)題的智慧。

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　　一份尚未出爐的外遷方案

　　鄭州市批發(fā)市場(chǎng)外遷方案尚未正式發(fā)布，傳聞已在市場(chǎng)激起波瀾。

　　“今天下午，市委專題研究這事(指鄭州市批發(fā)市場(chǎng)外遷方案)，并提出了修改意見(jiàn)，我們下一步進(jìn)行修改。”6月1日晚上7時(shí)許，剛剛參加完會(huì)議的鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局外遷辦人士告訴記者。

　　政府精敲細(xì)磨批發(fā)市場(chǎng)外遷方案，足見(jiàn)其態(tài)度之謹(jǐn)慎。事實(shí)上，半個(gè)月前，記者曾就此事采訪過(guò)外遷辦人士。彼時(shí)，其表示：“馬上上會(huì)(市政府工作聯(lián)席會(huì))研究。”現(xiàn)在，卻又要求對(duì)方案再作修改。

　　不過(guò)，半個(gè)月前，河南某媒體刊發(fā)了《鄭州三環(huán)內(nèi)22個(gè)批發(fā)市場(chǎng)將外遷》的消息。對(duì)此，上述人士明確表態(tài)：“報(bào)道不實(shí)。那是去年8月市商務(wù)局制訂的《鄭州市三環(huán)內(nèi)市場(chǎng)外遷規(guī)劃方案》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃方案》)。”他還表示：“鄭州三環(huán)以內(nèi)，何止22家大型批發(fā)市場(chǎng)呀？我們調(diào)查所知，有100多家。”

　　據(jù)了解，新版《規(guī)劃方案》規(guī)劃搬遷的目標(biāo)，不止22家，是要搬遷三環(huán)以內(nèi)所有的批發(fā)市場(chǎng)，工程可謂浩大。

　　為此，鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局聯(lián)合鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、鄭州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究聯(lián)合起草了新的《規(guī)劃方案》。

　　據(jù)了解，今年春節(jié)之后，鄭州市政府加大了三環(huán)以內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)外遷工作力度，專門(mén)在鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局內(nèi)成立了外遷辦公室，負(fù)責(zé)外遷工作。新的《規(guī)劃方案》就是外遷辦公室成立之后，承擔(dān)的第一項(xiàng)工作。他們對(duì)中心城區(qū)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查梳理，摸清中心城區(qū)市場(chǎng)的數(shù)量、位置、業(yè)態(tài)類型、區(qū)域布局、土地性質(zhì)、交易量、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況以及交通影響評(píng)價(jià)等。

　　那么，新的《規(guī)劃方案》對(duì)搬遷原則、搬遷實(shí)施步驟、三環(huán)外的批發(fā)市場(chǎng)布局情況等，有何新的規(guī)劃呢？記者就此采訪上述人士，卻遭婉拒：“還不到對(duì)外發(fā)布的時(shí)候。”

　　不過(guò)，由于媒體披露了三環(huán)內(nèi)22家批發(fā)市場(chǎng)搬遷一事，事實(shí)是搬遷工作已在市場(chǎng)上激起了波瀾。記者走訪多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，搬遷，已成為所披露批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶交流的主要話題。

　　不過(guò)，作為一項(xiàng)浩大的工程，如何搬遷呢？

　　河南省科學(xué)院地理研究所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為，在搬遷中，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)升級(jí)會(huì)成為搬遷的主導(dǎo)原則。對(duì)于100多家批發(fā)市場(chǎng)而言，搬遷工程肯定不會(huì)是一蹴而就，分階段、分專業(yè)搬遷，循序漸進(jìn)地搬遷原則肯定會(huì)納入此次搬遷操作原則之中。

　　忐忑的商戶

　　不少商戶流露出對(duì)自己未來(lái)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)憂，但也有商戶處之泰然，寧愿相信這次搬遷依然是“狼來(lái)了”的空喊。

　　多日之前，媒體披露了三環(huán)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)外遷這一消息時(shí)，在許多批發(fā)市場(chǎng)的商戶之間引起了不小的震動(dòng)。記者通過(guò)走訪，了解到商戶們的不同反應(yīng)，忐忑、糾結(jié)與無(wú)奈的心態(tài)流露于言談話語(yǔ)間。

　　在位于西站路的鄭州紡織大世界，商戶們關(guān)于搬遷的談?wù)摾铮瑹o(wú)不流露出對(duì)自己未來(lái)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展前景的擔(dān)憂。

　　這些商戶似乎更愿相信市場(chǎng)此次依然不會(huì)外遷，就如同之前幾次一樣，事情會(huì)無(wú)疾而終。

　　一位來(lái)自江蘇的批發(fā)商戶更直白地表露出內(nèi)心的忐忑：“我看到了報(bào)紙(關(guān)于搬遷的消息)，雖然管理部沒(méi)有通知商戶外遷，但作為外地商戶，我們擔(dān)心市場(chǎng)外遷。”如果搬遷，走還是留，正糾結(jié)著他們。

　　據(jù)了解，作為曾經(jīng)影響中南五省的布匹批發(fā)市場(chǎng)，紡織大世界在行業(yè)界的聲譽(yù)相當(dāng)大。目前，紡織大世界內(nèi)共有900多家商戶，不過(guò)，80%以上的批發(fā)商戶是來(lái)自江蘇、浙江，其產(chǎn)品輻射黑龍江、山西、陜西等地。

　　“我來(lái)這里(經(jīng)營(yíng))16年了，這個(gè)市場(chǎng)的歷史也不過(guò)18年。”他表示，如果離開(kāi)這個(gè)輻射范圍很大且發(fā)育成熟的市場(chǎng)，心中會(huì)有不舍。但是，新市場(chǎng)的培育期樂(lè)觀估計(jì)也需要四五年，市場(chǎng)外遷再培育，這期間的時(shí)間成本讓他直喊“承受不起”。

　　“走，可能會(huì)是包括我在內(nèi)的外來(lái)商戶的選擇。”這位江蘇商戶直言。

　　在位于豐產(chǎn)路的婦幼服裝市場(chǎng)，商戶對(duì)市場(chǎng)搬遷則處之泰然。因?yàn)橹耙灿泻脦状瓮膺w的規(guī)劃，但最終都以“流產(chǎn)”結(jié)束。一位商戶直言，他仍然相信這一次也是“狼來(lái)了”的空喊。

　　但是，批發(fā)市場(chǎng)的管理者對(duì)搬遷則旗幟鮮明地反對(duì)。

　　記者在某市場(chǎng)采訪時(shí)，市場(chǎng)管理者面對(duì)搬遷話題情緒激烈，直言要求記者辟謠：“媒體報(bào)道是假消息，這樣的一個(gè)大市場(chǎng)，往哪里搬？四環(huán)外哪里有地方？政府會(huì)出錢(qián)嗎？培育一個(gè)市場(chǎng)是件容易的事嗎？你們要辟謠，沒(méi)有這回事。”