映象新聞

　　向全國人民代表大會報告工作，是最高人民法院貫徹落實憲法法律規定、自覺接受人民監督的重要體現，報告的起草必須緊緊圍繞人民群眾的關切和期待來展開。在回應社會關切方面，報告有很多內容值得關注，最高法工作報告起草組負責人擷取了5個關鍵詞進行解讀。

　　——關鍵詞之一：立案登記制

　　根據中央決定，人民法院自2015年5月1日起全面實施立案登記制，變審查立案為登記立案。最高人民法院下發《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》，切實保障當事人訴權。對依法應當受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當場登記立案率達到95%，基本解決立案難問題，為人民群眾依法維護自身權益敞開大門。同時，人民法院加強立案監督，杜絕有案不立、拖延立案、年底不收案等現象。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟，維護正常訴訟秩序。立案登記制的全面實行，充分體現了人民法院“把方便帶給群眾、把困難留在法院”的精神，讓“立案難”這一歷史問題真正成為了歷史。

　　——關鍵詞之二：讓司法更加貼近人民群眾

　　2015年3月《今日說法·小撒探會》采訪周強院長時，主持人撒貝寧請首席大法官周強說出自己2015年的期待，周強院長提筆寫下：“讓司法更加陽光，讓司法更加貼近人民群眾?！币荒陙恚珖骷壏ㄔ和ㄟ^不斷深化司法改革、推進司法公開、提高司法服務水平，讓司法更加貼近人民群眾。推廣安徽法院訴訟服務經驗，加快推進訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線“三位一體”的訴訟服務中心建設，為當事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務。推行網上立案、巡回立案，加強人民法庭工作，到邊遠、高寒地區開展巡回審判，打通司法服務群眾“最后一公里”。推廣四川法院矛盾糾紛多元化解經驗，堅持調解先行，完善訴調對接，支持相關組織開展醫療衛生、交通事故等專業調解。各級法院以調解方式處理案件498.1萬件。報告7處提及“律師”，強調要建立律師服務平臺，完善網上立案、查詢等功能，方便律師參與訴訟。這次把“讓司法更加貼近人民群眾”寫進報告，既是對人民法院一年來工作的肯定，也是對下一步工作的具體要求。人民法院將始終堅持讓司法更加貼近人民群眾，深入踐行司法為民根本宗旨，努力為人民群眾提供優質、高效、便利的司法服務，更好地滿足人民群眾多元司法需求，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　——關鍵詞之三：解決執行難

　　“執行難”是指由于被執行人隱匿轉移財產、有關方面拒不協助執行、執行機制不順暢、執行人員拖延執行等原因，導致案件無法執行的情況。近年來，人民法院大力推進執行信息化，推動建立覆蓋全國范圍以及各種財產形式的執行查控體系，聯合有關單位打出“組合拳”，對失信被執行人（俗稱“老賴”）進行聯合信用懲戒，實現了對被執行人存款、車輛、船舶、工商登記、證券等信息的查控。截至今年2月，各級法院采取信用懲戒措施467萬人次，將338.5萬名被執行人納入失信名單公開曝光，35.9萬人懾于信用懲戒主動履行義務。人民法院堅決維護司法權威，敢于碰硬，對拒不執行判決裁定的，不論是什么人，堅決依法制裁，對1.4萬人決定司法拘留，對1145人給予刑事處罰。盡管如此，執行難問題仍然存在，當前在一些地方還比較突出。因此，在2016年工作安排部分，報告提出，堅持以人民呼聲為第一信號，向執行難全面宣戰，深化執行體制改革，提高執行信息化水平，規范執行行為，窮盡執行措施，加強信用懲戒，讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬。

　　——關鍵詞之四：美麗中國

　　近年來，人民法院把保護人民群眾環境權益擺在突出重要位置。從嚴懲治污染環境犯罪，審結污染環境、破壞資源等犯罪案件1.9萬件，同比上升18.8%。發布審理環境侵權案件司法解釋，各級法院審結涉環保民事案件7.8萬件，著力服務保障綠色發展。江蘇等地法院試行“勞役代償”、“異地補植”等責任承擔方式，增強環境資源案件審判效果。加強環境公益訴訟工作，福建法院審結新環保法施行后首例環境民事公益訴訟案件。在今后的工作中，人民法院將進一步健全環境資源司法制度，依法審理公益訴訟案件，推進美麗中國建設。

　　——關鍵詞之五：智慧法院

　　信息化是人民法院一場深刻的變革。近年來，人民法院不斷加強信息化建設，全面推進司法公開，讓誠實守信行為受到褒獎，讓各種違法犯罪在陽光下現形，讓暗箱操作沒有空間，讓正義以看得見的方式實現。大力實施“天平工程”，實現3512個法院專網全連通、數據全覆蓋。建成1.8萬個科技法庭，把案件審判過程納入信息化管理。建成人民法院數據集中管理平臺，實時統計、實時更新、動態管理。深入推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設，實現全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。報告提出“加快建設‘智慧法院’”，這是人民法院信息化建設的方向和目標。智慧法院即以確保司法公正高效、提升司法公信力為目標，充分運用互聯網、云計算、大數據、人工智能等技術，促進審判體系與審判能力現代化，實現人民法院高度智能化的運行與管理。智慧法院面向法官、當事人及社會各界提供全方位智能服務，實現審判執行工作全網絡辦理和全流程公開，充分挖掘利用古今中外海量司法案例資源，探尋新形勢下司法規律，提高司法預測預判、應急響應等能力，為類案同判和量刑規范化提供支持，為創新社會治理提供決策參考。

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