近日，開封市規劃局剛剛和國內一家知名規劃設計單位交換了意見，老城區的控制性規劃很快將出臺。其總的指導思想是，盡量減少老城區人口數量。

　　為此，2012年，開封市將完成303萬平方米的拆遷量。孔祥成預計，今年的目標完成的話，將有3.5萬戶老城居民搬到城外，其拆遷費用將達到200億元。而4年下來，整個拆遷完成，拆遷費用將達到 1000億元。這對于財政收入還不到50億元的開封來說，無疑是一個“天文數字”。【詳細】

　　2.棚戶區改造

　　開封市舊城拆遷指揮部承擔著一項史無前例的使命：從今年開始，4年內要將老城區大約580萬平方米的棚戶區拆遷完畢。預計將涉及8萬戶居民，相當于開封老城區三分之一的人口。

　　如此大的工程，則是實現一項宏偉目標的前奏：將破舊的開封老城改造成為一個古色古香的、以宋文化為主題的人文休閑旅游城市，并充滿現代時尚氣息。【詳細】

　　據了解，開封市從多年前就出臺了規定：老城墻內建筑物限高15米，一是為了防止建高樓對地下文物進行破壞，二是為了防止高層建筑對古城風貌的破壞。

　　因為高層建筑會對現有的古城風貌形成破壞。這種規劃的要求，也從一定程度上限制了開封的發展。并且這個規定對于開發商來說，拆的房子和建的房子面積差不多，意味著沒利可圖。這也是阻礙開封老城區舊城改造實施的巨大障礙之一。【詳細】

　　4.財政資金少 資金缺乏

　　開封的賭注就是將其所擁有的宋文化遺產資源“搞大”——將開封市老城區改造成近20平方公里的實景人文旅游勝地，重現北宋“汴京”時期盛景，同時要建設一座工業化新城。 實現這一宏偉工程的前提是，十幾萬市民將在未來4年內從老城區搬離，僅拆遷費用就要支付至少1000億元。

　　而這僅僅是開封這項頗具想象力的“造城計劃”的第一步。對于一個財政收入不到50億元的小城市來說，拿什么去撬動這1000億元的巨額資金？【詳細】