如何推進新一輪改革的落實?早在今年兩會期間,李克強總理就在中外記者見面會上提出“勇氣、智慧、韌性”六個字,這可以看做總的指針。政府職能轉變改革,必須以堅定決心和勇氣直面改革阻力,以高超的智慧和策略謀篇布局,對于改革過程中可能出現的波動與反復,需要展現出推進改革的韌性,才能把推進政府職能轉變落到實處。
毋庸諱言,在改革進入深水區的時候,新一輪的“簡政放權”系列改革必然會打破現有利益格局,必然會觸動甚至“損傷”一些地方和部門的利益,其難度可想而知。但是,即便“觸動利益往往比觸及靈魂還難”,中央還是表明了堅定的決心:“再深的水我們也得趟”,因為“別無選擇,它關乎國家的命運、民族的前途”,這正是推進這項改革所需要的勇氣。
同時,政府只有厘清了政府與市場、政府與社會的邊界,理順三者關系,“簡政放權”、抓大放下、有所為有所不為,通過謀篇布局將工作重點轉移到為經濟社會發展創造良好發展環境和提供優質公共服務優質服務上來,保證各主體平等參與社會競爭,才能進一步激發社會創造活力,增強經濟發展內生動力,促進經濟社會的健康可持續發展。
在各地政策優惠日益趨同,土地價格優惠受限,硬件條件如交通、區位優勢影響越來越小的大前提下,當前各地在招商引資、扶持企業發展方面等軟環境上的比拼,變得越來越重要,其中最為關鍵的,則是優化的政務環境,這幾乎已經成為各市場主體的共識。因此,這一觀念也理應成為執政者的執政理念,體現的是政府應有的政治智慧。
改革不可能畢其功于一役,也不可能一蹴而就。推進政府職能轉變,貴在行動,重在落實。落實這項工作,切記“一陣風”、“運動式”的落實。改革只有依據科學規劃、增強執行剛性,不為利益博弈和權力角逐所左右,不為暫時波動與反復所遲滯,通過持續發力,才能在更大范圍和更深層次上切實推進政府職能的轉變,打贏這場改革攻堅戰。
(陳文廣)
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