核心提示：前一段時間，河南接連發生幾起涉警事件，在社會上造成了不良影響。河南省公安廳新一屆黨委正視問題，找準癥結，在全省公安機關組織開展了為期兩個月的正風肅紀專項整治行動，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和決心，強力整肅公安隊伍。

　　兩個多月過去了，河南公安隊伍有何變化？百姓評價如何？

　　整肅隊伍：排查整改突出問題12644個

　　“必須硬起手腕，以刮骨療毒的決心，出重拳、動真格，堅決整治隊伍中的突出問題，集中查處一批違法違紀案件，以儆效尤，警示廣大民警嚴格自律，不敢越雷池半步?！?/p>

　　8月22日，在全省公安機關正風肅紀專項整治電視電話會議上，河南省省長助理、公安廳廳長王小洪擲地有聲，向全省8萬民警發出了端正警風、嚴肅警紀的堅定誓言。

　　專項整治伊始，河南省公安廳專門制定了“三個一批、一個調整”的工作目標，即全警參與、全面整治，集中解決一批隊伍突出問題、嚴查一批違法違紀案件、清除一批害群之馬、追究并調整軟弱渙散的領導班子，迅速扭轉工作被動局面，努力提升隊伍形象。

　　為避免大呼隆、走過場，河南省公安廳結合實際，有的放矢，將專項整治主要內容確定為解決“五個突出問題”，即領導班子方面突出問題、執法辦案方面突出問題、服務群眾方面突出問題、工作作風方面突出問題、隊伍管理方面突出問題。同時將整治工作重點確定為“十項重點工作”，即大力加強領導班子建設、大力解決信訪突出問題、大力解決執法突出問題、大力加強工勤協警管理、大力解決窗口服務單位突出問題、嚴格執行“五條禁令”、嚴格借調人員管理、嚴格請銷假制度、嚴格落實重大案事件報告制度、嚴格取保候審突出問題專項督察。

　　一時間，全省各級公安機關積極響應，層層動員，正風肅紀專項整治迅速席卷中原警營。

　　為確保各項工作措施落到實處，河南省公安廳黨委實行廳黨委成員分包督導查究制，并與分包省轄市捆綁問效。同時組織督察部門開展專項督察，共發現各類問題128個。

　　省公安廳從廳機關抽調54名同志，由正處級干部帶隊，每組3人，組成18個督導組進駐18個省轄市，深入基層，走訪群眾，不間斷明察暗訪，共檢查基層單位2634個，發現各類問題1646個，下發整改通知書367份，督促解決各類問題2210個，建議處理違紀民警118人。

　　實行開門整治，拓寬發現問題渠道，省、市、縣三級公安機關通過媒體向社會公布舉報電話和網上信箱，24小時值班，受理群眾舉報投訴，共受理群眾舉報投訴1896起。

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　　河南省公安廳堅持“問題不查清不放過，整改措施不落實不放過，責任追究不到位不放過，群眾不滿意不放過”，對損害群眾利益問題和民警違法違紀問題，硬起手腕，堅決依法依紀嚴肅處理。

　　專項整治期間，全省公安機關共排查整改各類問題12644個，執法方面突出問題1725個；查結違法違紀案件370起，辭退民警34人，開除民警22人，調離公安機關12人，清理不合格協警1224人；調整領導班子120個。

　　這次正風肅紀規模力度之大、排查解決問題之多、處理問責之重，在全省公安系統引發強烈震撼。

　　洛陽市公安局交警支隊瀍河大隊民警趙建峰說：“這次正風肅紀出真拳、動真格，排查問題全方位、多層面、不留死角，追究責任不留情面，實打實給民警們敲了一次警鐘?！?/p>

　　通過正風肅紀，公安隊伍和執法中存在的突出問題得到有效整治，有力推動了全省公安隊伍整體建設水平的整體提升，全省公安隊伍形象明顯改善，涌現出一大批忠誠履職、無私奉獻的優秀民警和可歌可泣的感人事跡。臺前縣民警李佃鐸犧牲在辦案途中，安陽縣民警馬同慶倒在工作崗位上，長垣縣民警李廣昌飛車擒兇受重傷……

　　轉變作風：民警圍著群眾轉，機關圍著基層轉

　　11月7日19時，綠城鄭州下起了小雨。省公安廳政治部宣傳處民警張曉雷和同事李強準時到達經七路，在該路段開始為時三個小時的夜巡。濛濛細雨中，兩民警攜帶單警裝備，認真盤查嫌疑車輛，并為過往群眾提供問詢等服務。

　　組織廳機關民警參加基層一線巡邏，是河南省公安廳轉變機關工作作風、密切警民關系的一個縮影。

　　今年8月，河南省公安廳新一屆黨委成立以來，在全省公安機關叫響“群眾第一、基層第一、民警第一”的工作理念，王小洪多次強調要牢固樹立面向基層的工作導向，他本人身體力行，下基層輕車簡從，到基層直接與民警交流，吃飯也是在民警餐廳吃工作餐。廳黨委成員每月都安排一定時間到各自的基層聯系點實地調研，采取約訪、走訪、回訪等形式，帶頭做到“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。

　　今年8月中下旬，為了解基層所思所盼和真實心聲，河南省公安廳在廳機關開展了“關注基層、關愛民警、關心群眾”主題教育實踐周活動，廳直23個處室總隊由主要領導帶隊、班子成員參加，組成工作組進駐基層對口聯系點，通過走訪轄區群眾、跟班作業，與基層民警同吃、同住、同工作，共收集意見建議1222條，結合基層實際整改措施188項，重新制定修改完善規章制度126項。

　　根據基層意見建議，河南省公安廳黨委在認真調研、科學論證的基礎上，進一步改進績效考評機制，決定從明年開始，按照“以規范執法為主線、以群眾滿意為目標、以信息化考核為主要手段、以各部門參與為基礎”的總體思路，對各地工作進行綜合考評。新的績效考評辦法更加科學、高效和簡便易行，提升了群眾安全感和滿意度所占權重，突出了民意導向，變過去的“圍著指標、排名轉”為現在的“民警圍著群眾轉、機關圍繞基層轉”。

　　基層民警普遍反映：“過去，幾十把手電筒照向基層，多頭評比、多頭考核，我們整天為排名、指標撓頭?，F在只需圍著群眾轉，多為群眾做工作，群眾滿意了，各項工作自然就上去了。”

　　針對基層民警實戰需要，河南省公安廳一改過去坐等培訓為送培訓進基層，組織全省公安業務尖子組成“教官團”，主動深入各縣市開展送教下基層活動，以模擬實戰為主，釋疑解惑、拓展思路，最大限度地將教育培訓成果轉化為現實戰斗力，被基層民警譽為“及時雨、安全課和救命課”。

　　省公安廳機關民警也由過去的單純指揮協調，坐機關發號施令，開始沉入一線，與基層并肩戰斗。從10月23日起，省公安廳每天抽調150名民警參與鄭州市公安局的“雷霆”夜巡行動，白天照常上班，與基層民警并肩巡邏防控，查緝違法犯罪，服務過往群眾，且一直持續到明年春節。

　　同時，制定出臺了《河南省公安廳關于進一步改進調查研究的若干規定》等規章制度和規范要求，做到了可開可不開的會議一律不開，能夠合并的會議一律合開，沒有實質性內容可發可不發的文件一律不發。同時，在改進調查研究、厲行勤儉節約、轉變工作作風等方面均取得明顯成效。如今，要求廳機關下基層調研時，減少隨行人員，控制陪同人數，一律自付餐費，在公安機關內部食堂與民警一起就餐，決不給基層增加負擔。

　　10月17日，河南省公安廳黨委利用一整天時間召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。王小洪率先開展對照檢查，深刻剖析自我，虛心聽取批評。次日上午，針對專題民主生活會上查擺出的問題，王小洪帶頭深入基層，研究整改措施，做到立行立改。全省各級公安機關從轉變作風入手，堅持真抓實做，持續推動警力下沉，做實基礎、做專警種、做強基層，進一步提升了實戰能力和警務效能。