剛剛閉幕的中共十八屆六中全會,為中外各界所矚目。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,審議通過了《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。
在六中全會之前,中紀委和央視聯合推出的專題片《永遠在路上》,已經做了非常生動的預熱。專題片通過一個個大案、要案,一個個備受矚目的高級別貪官,反映了過去腐敗滋生的原因,當然也為找尋根治腐敗的良方做了鋪墊。從嚴治黨“永遠在路上”,但這條路具體該怎么走?如果說專題片是調動關注、提出問題,那么現在的六中全會則是給出答案。
反腐敗、全面從嚴治黨,需要雷厲風行的查案、打“老虎”,但這樣的高壓反腐,畢竟是事后的追懲,威懾力也很難一直持續。一旦打虎壓力稍減,官場積弊、貪官欲念都有可能故態復萌。重要的是制度,對于執政黨來說,最重要的當然就是黨內紀律。如六中公報所言,“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?!本痛硕裕腥珪徸h通過的“準則”和“監督條例”,意義重大。
中國共產黨所走過的道路,所取得成功的經驗,所經歷的挫折教訓,都證明了紀律保持得好,就會得民心;而紀律渙散,腐敗叢生,就會民心渙散。人心向背,當然是生死攸關的事情。所以,全面從嚴治黨,既是呼應反腐形勢、爭取民心,也是總結近幾年反腐成功經驗的需要。
十八大以來,強力反腐的態勢收獲中外各界的好評。外界看到的是一個個大老虎落馬,但以全面從嚴治黨的角度看,反腐成功的背后,也積累了很多治黨良方,比如制度治黨、加強對同級黨委監督、把巡視作為利劍、調動民眾反腐積極性等。而把這些好做法融入制度,既可以鞏固過去的反腐成效,也為將來的反腐提供制度支撐。
在借鑒吸收諸多反腐經驗、從嚴治黨經驗的基礎上,準則和條例的具體條文,相比過去更為科學完善已是順理成章。仍值得提醒的一點則是,過去的一些制度固然有不適應環境之處,但對于現實缺乏應有威懾力的原因,還不在具體條文缺陷,而是紙上的條文沒有嚴格照進現實。如果過去的黨紀國法被切實執行,很多貪腐問題就不會發生。大老虎最大的破壞力,不僅在于驚人的貪腐數字對民心的傷害,還在于其明目張膽的行為極大損傷了制度公信和共產黨的形象。
對此,六中全會對癥給出了很多藥方。比如,重申新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部。的確,抓好這些“關鍵少數”,才是讓制度落地的關鍵,也只有抓好這“關鍵少數”,制度的威懾力才能得到全面提升,違紀的高壓線才能變得名副其實。再如,全會重點提到黨內民主和民主集中制的組織原則。過去很多腐敗源于“一把手”權傾一時,其他黨員沒有發言權、沒有監督途徑,只有以民主集中制實現適當“分權”,以黨內民主發揮監督效力,那就會對腐敗起到非常有效地預防和遏制。
中國的高壓式反腐會不會降溫?網上經常有各種猜疑和討論,現在六中全會向各界釋放非常明確的信號,反腐永遠在路上,全面從嚴治黨永遠在路上。反腐不僅只是查案打虎這樣的點狀突進,還在持續扎緊制度的籠子。當制度照進現實,黨內政治生態得到進一步凈化,這是黨之發展的新局面,是國家之福。
正確開展批評和自我批評既是黨內政治生活正?;闹匾獦酥荆彩菍崿F和保持黨內政治生活正?;闹匾U?。新形勢下,貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神,必須準確把握批評和自我批評的精神實質,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,真正用好批評和自我批評這一銳利武器。
讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,首要前提是解開思想癥結,引領黨員干部深刻領悟“紅紅臉、出出汗”的必要性和緊迫性,摒棄原有片面錯誤的認識,并以實事求是的態度既主動“照鏡子、正衣冠”,自我“診斷”,同時又以同志式的真誠幫助黨內同志“扯袖子”“揭蓋子”,使批評與自我批評真正達到深挖根源、觸動內心的良好功效。
11月30日下午,全市社科系統學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神座談會召開。要結合全市改革發展實際、黨建工作實際,深入城鄉基層開展六中全會精神的宣講,著力增強宣講的針對性和實效性,推動全會精神宣傳落實到基層。
11月22日下午,市委中心組在市人民會堂舉行黨的十八屆六中全會精神集中學習研討。李留心、桂玉強、李軍、張然、張艾芳、常英敏、陳海燕等圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,結合自身思想、工作實際先后發言。
作為派駐紀檢監察機構,要通過對“四種形態”思想脈絡、內涵要義、方法策略等的準確領悟和把握,切實增強實踐運用“四種形態”的思想自覺和行動自覺,堅持把踐行“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程,不斷增強“四種形態”運用效果。
11月16日,省委宣講團十八屆六中全會精神宣講報告會分別在省公安廳、鄭州市舉行。省委常委、副省長、省公安廳廳長許甘露,省委常委、鄭州市委書記馬懿分別出席報告會。
11月15日,學習貫徹黨的十八屆六中全會精神省委宣講團分赴河南大學、鄧州市、鹿邑縣、鄭州市管城區等地,舉行宣講報告會。宣講團成員、省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟在鄧州市作宣講報告,當地400余名干部群眾認真聆聽。
11月11日,市政協召開黨組(擴大)會議,認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和省十次黨代會精神。市政協主席張俊成參加會議,市政協黨組書記李軍主持會議并講話,市政協副主席馮用全、董攆群、張洪波、王合水、杜國慶、陳海燕、李彥軍、楊宇和機關全體黨員干部參加會議。
10月28日,中共中央政治局常委,國務院總理、黨組書記李克強主持召開國務院黨組會議,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,部署進一步推進國務院全面從嚴治黨工作。
趙樂際強調,黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記在全會上發表的重要講話,是開創全面從嚴治黨新局面、推進黨和國家各項事業的行動綱領。
中共全國政協黨組28日上午召開會議,專題學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。全國政協黨組副書記杜青林,黨組成員張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚出席會議。
良好的黨內政治生態是黨自身建設的要求,是黨執政為民的基礎,是黨執政成效的反映,是國家治理現代化的需要。鑒于黨的角色和使命、黨的發展現狀、黨所面臨的考驗和危險,凈化黨內政治生態是全面從嚴治黨的內在要求。
中國記協10月31日在京舉行第97期新聞茶座,邀請黨的十八屆六中全會文件起草組成員鄧茂生、中央黨校教務部主任謝春濤,以“黨的十八屆六中全會的重要成果”為主題,與外國駐京記者、駐華使館新聞官、港澳臺記者和內地記者進行交流。
11月9日,省委常委會召開會議,深入學習黨的十八屆六中全會精神,進一步研究部署我省學習貫徹工作。陳潤兒、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民出席會議,葉冬松、劉春良、吳天君、李文慧列席會議。
學習貫徹落實六中全會精神,要把這八組關系的內涵認識準、理解透、把握全,繼而通過有效的措施和辦法,將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》變成全黨共同的政治認知,內化為穩定的政治素養,再外化為鮮明的政治形態。