映象新聞

　　“　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行秋季年會(huì)近日在美國(guó)華盛頓舉行。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)可控，從人民幣國(guó)際化到“一帶一路”倡議，“中國(guó)”成為此次年會(huì)的高頻詞匯。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這幾年的“成績(jī)單”閃亮全球，引發(fā)各國(guó)專家學(xué)者的點(diǎn)贊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融市場(chǎng)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　■主持人 趙姍

　　中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)得益于不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%，超過美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高質(zhì)量增長(zhǎng)，上半年的增長(zhǎng)率達(dá)6.9%，延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，作為體量超過10萬億美元的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)前行。如何評(píng)價(jià)中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作出的貢獻(xiàn)？

　　夏鋒：黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到80萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重由11.4%提高至14.8%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)提供了持續(xù)強(qiáng)大的推動(dòng)力。中國(guó)同一大批國(guó)家的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共享發(fā)展，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，未來5—10年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

　　第一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成13億人的全球大市場(chǎng)。2016年，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模位居世界第二，最終消費(fèi)支出占世界消費(fèi)總量的比重超過8%。初步測(cè)算，到2020年，我國(guó)消費(fèi)總規(guī)模將達(dá)到50萬億元左右。如果考慮到消費(fèi)引致的投資需求，我國(guó)內(nèi)需規(guī)模在2020年至少達(dá)到百萬億元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與13億人服務(wù)型消費(fèi)大市場(chǎng)的形成，將創(chuàng)造全球最大、成長(zhǎng)最快的新興市場(chǎng)。這個(gè)大市場(chǎng)的潛力釋放，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力，其與全球市場(chǎng)的對(duì)接，將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大的正能量。

　　第二，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展形成巨大的全球投資市場(chǎng)。2013年—2016年，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資由614.5億美元增加至860.5億美元，增幅達(dá)到40%。目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比已達(dá)51.6%，但與世界高收入國(guó)家相比仍有20個(gè)百分點(diǎn)的差距。未來，隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開放力度的不斷擴(kuò)大，中國(guó)服務(wù)型消費(fèi)需求與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)型技術(shù)將日益融合發(fā)展，我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展將成為全球投資的重要領(lǐng)域，中國(guó)的服務(wù)型消費(fèi)市場(chǎng)將成為世界科技變革的應(yīng)用大市場(chǎng)，也是推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　董小君：歷經(jīng)2008年金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)時(shí)至今日仍復(fù)蘇乏力。中國(guó)作為全球最有經(jīng)濟(jì)活力的國(guó)家之一，近5年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過30%，這個(gè)成就是舉世矚目、貢獻(xiàn)卓越的。

　　中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)分三個(gè)階段（見圖）。有限貢獻(xiàn)階段（1978年—1997年），這一階段中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)總體來說不是特別大，中國(guó)GDP占世界GDP比重基本穩(wěn)定在3%上下，這個(gè)階段中國(guó)主要通過高投入激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，以換取高增長(zhǎng)。穩(wěn)定貢獻(xiàn)階段（1998年—2008年），經(jīng)過1997年亞洲金融危機(jī)的洗禮，這一階段中國(guó)開始展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力，中國(guó)GDP占世界GDP比重穩(wěn)步上升，從1998年的3.3%上升至2008年的7.2%。巨大貢獻(xiàn)階段（2009年至今），2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)雖受到波及，但仍保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌勁。在這一階段，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到了前所未有的高度。尤其是黨的十八大以來，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到30.2%，同期美國(guó)貢獻(xiàn)了增長(zhǎng)的17.8%，歐元區(qū)貢獻(xiàn)了5.3%，日本貢獻(xiàn)了3.8%——中國(guó)超過美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和，躍居全球第一。

　　中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)得益于不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。從研發(fā)投入來看，20多年來，中國(guó)研發(fā)投入占GDP的比重從0.5%一路上升至超過2%，已經(jīng)接近于世界平均水平，同時(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來越小。從創(chuàng)新指數(shù)來看，最近十多年來，中國(guó)總體創(chuàng)新指數(shù)增長(zhǎng)了71.5%，其中創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)增長(zhǎng)最快，翻了一番，中國(guó)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。從高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口看，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)世界進(jìn)出口逐年增加。近年來，中國(guó)的高鐵、移動(dòng)支付、現(xiàn)代物流等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，都是中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量作出貢獻(xiàn)的突出代表。

　　中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在對(duì)外貿(mào)易方面，世貿(mào)組織報(bào)告顯示，2016年中國(guó)出口額為2.1萬億美元，進(jìn)口額為1.6萬億美元，連續(xù)8年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)地位。中國(guó)的貨物貿(mào)易額占世界比重為11.5%，位列第一；服務(wù)貿(mào)易額占世界比重為6.9%，排名第二。如何評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響？

　　夏鋒：從全球來看，服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展是一個(gè)大趨勢(shì)。從我國(guó)外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀來看，服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的突出亮點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易越來越成為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的一張王牌。

　　第一，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展將加速全球自由貿(mào)易進(jìn)程。2012年—2015年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額由4706億美元增加至7130億美元，年均增長(zhǎng)16.1%；2016年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到8052億美元，增長(zhǎng)14.2%。若未來4年持續(xù)保持10%以上的增速，到2020年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額將達(dá)到1.2萬億美元左右，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重將為10%左右。未來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與對(duì)外開放力度的不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易需求不斷增強(qiáng)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍能夠保持快速增長(zhǎng)，由此促進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程。

　　第二，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展將促進(jìn)全球治理體系變革。總的來看，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在全球治理與貿(mào)易投資規(guī)則制定中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)權(quán)與其自身對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不相適應(yīng)。金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，高舉自由貿(mào)易大旗，倡導(dǎo)開放、包容、共享的自由貿(mào)易戰(zhàn)略，著力形成雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性自由貿(mào)易的制度安排，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡有著重要影響。

　　董小君：2016年，國(guó)際市場(chǎng)整體發(fā)展水平下滑，“逆全球化”思潮泛濫，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。而中國(guó)卻秉承人類命運(yùn)共同體理念，積極參與國(guó)際貿(mào)易合作。自2017年2月22日，世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書正式生效以來，中國(guó)順勢(shì)潮流，推進(jìn)貿(mào)易便利化，為降低國(guó)際貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易快速增長(zhǎng)。其中，對(duì)俄羅斯、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞進(jìn)出口增幅分別為37%、32.8%、31.6%和28.5%。

　　中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，成了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。一方面，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易回穩(wěn)向好，緩解了全球貿(mào)易下滑，刺激了世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)擁有13億的消費(fèi)者，對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來強(qiáng)調(diào)分工與合作，世界各國(guó)都將是中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的受惠者。另一方面，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技進(jìn)步。中國(guó)與美日歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有非常強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國(guó)旺盛的進(jìn)口需求，刺激了美日歐的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，客觀上也激勵(lì)了發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)保等方面的技術(shù)得到更深更廣的應(yīng)用。

　　謝文澤：截至目前，商品進(jìn)出口是中國(guó)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要機(jī)制。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的商品進(jìn)出口彈性較高，根據(jù)IMF、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（UNCTADSTAT），2001年—2016年中國(guó)GDP每增加1億美元，商品進(jìn)口增加0.15億美元，商品出口增加0.19億美元；在此期間，中國(guó)商品進(jìn)出口對(duì)全球商品貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16.3%。受石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格下跌的影響，2014年—2016年全球貿(mào)易額減少了58455億美元，其中中國(guó)減少了6050億美元，中國(guó)貿(mào)易額減少量占全球的10.4%左右。

　　2016年中國(guó)的商品進(jìn)出口約占GDP的31%，服務(wù)貿(mào)易約占6%，二者均低于高收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平（45%和15%），這意味著中國(guó)的商品進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易有較大的增長(zhǎng)空間。2020年中國(guó)的商品進(jìn)出口額可達(dá)到5.4萬億美元；服務(wù)貿(mào)易將達(dá)到5355億美元，其中出境旅游約達(dá)2854億美元。

　　構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的金融監(jiān)管體制

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近年來，我國(guó)保持貨幣政策穩(wěn)健中性，根據(jù)市場(chǎng)需求和預(yù)期變化，在保持市場(chǎng)流動(dòng)性基本穩(wěn)定的同時(shí)，把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，防范金融高杠桿帶來的風(fēng)險(xiǎn)，抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱保苿?dòng)金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。如何評(píng)價(jià)一段時(shí)期以來中國(guó)實(shí)施的宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)管控取得的成效？

　　董小君：黨的十八大以來，我國(guó)提出了完善以財(cái)政政策與貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策協(xié)調(diào)配合的宏觀調(diào)控體系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從國(guó)內(nèi)、國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，熟練運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，創(chuàng)新實(shí)施“區(qū)間+定向+相機(jī)”三重奏的宏觀調(diào)控方式，有力、有度、有效地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，守住市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的創(chuàng)新效應(yīng)。在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我國(guó)不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，大大增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性、有效性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障和推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年，國(guó)際貨幣基金組織、花旗銀行、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、摩根大通、渣打銀行等多家國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至6.8%，其中IMF曾四次上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

　　在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，補(bǔ)短板，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的金融監(jiān)管體制。在第五次全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從補(bǔ)監(jiān)管的短板著手，“推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架”。具體包括：一是設(shè)立“國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)”，以強(qiáng)化綜合監(jiān)管；二是加強(qiáng)宏觀審慎管理，以強(qiáng)化中央銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)；三是突出功能監(jiān)管，以防止監(jiān)管套利；四是加強(qiáng)行為監(jiān)管，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。這些新提法，觸及到了金融監(jiān)管體制。從危機(jī)后國(guó)際金融監(jiān)管改革的趨勢(shì)看，世界各國(guó)都結(jié)合自身的問題，對(duì)本國(guó)金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革。其中，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管、宏觀審慎監(jiān)管、雙峰監(jiān)管和功能性監(jiān)管，成為危機(jī)后國(guó)際金融監(jiān)管改革的四條主線。我國(guó)目前正從這四條主線著手補(bǔ)監(jiān)管的短板。

　　謝文澤：以“穩(wěn)增長(zhǎng)+防風(fēng)險(xiǎn)”為主旋律的宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)管制取得明顯成效，主要表現(xiàn)有：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力減小，增長(zhǎng)勢(shì)頭趨于穩(wěn)定；總杠桿率上升勢(shì)頭得到遏制，2017年第一季度全社會(huì)新增融資規(guī)模占GDP的38.3%，第三季度這一比重降至26.4%；人民幣幣值穩(wěn)定，通脹率較低。

　　隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”的壓力有所緩解，“防風(fēng)險(xiǎn)”的壓力有所增大，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡是主要風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)為政府收支赤字（政府總收入-政府總支出）不能完全由國(guó)內(nèi)凈儲(chǔ)蓄（國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄-國(guó)內(nèi)總投資）來平衡，還需要貿(mào)易順差和外部資金流入兩大外部因素來予以彌補(bǔ)。在不考慮兩大外部因素的情況下，2012年—2017年政府收支赤字與國(guó)內(nèi)凈儲(chǔ)蓄的平衡值由GDP的-0.1%降至-2.4%，這主要有兩方面的原因：一方面，政府支出有較大幅度增長(zhǎng)；另一方面，投資增速快于儲(chǔ)蓄增速。為了管控風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)將重點(diǎn)采取三方面的措施：第一，降低政府支出增速，2017年1—9月份政府支出增長(zhǎng)了11.4%，低于2015年（16.4%）和2016年（12.5%）的同期水平。第二，繼續(xù)“去杠桿”，尤其是降低企業(yè)的杠桿率。第三，控制貨幣M2增速，2017年1—8月M2

　　月度供應(yīng)量增長(zhǎng)率由11.3%降至8.9%，9月份“微調(diào)整”至9.2%。

　　“一帶一路”：推動(dòng)構(gòu)建開放、包容、共享、均衡式的經(jīng)濟(jì)全球化

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議高度關(guān)注，并期待這一倡議為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。“一帶一路”的成果惠及全球，特別是今年5月的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得了270多項(xiàng)具體成果。如何評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用？

　　夏鋒：在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻復(fù)雜變化的背景下，“一帶一路”將是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，構(gòu)建開放、包容、共享、均衡式的經(jīng)濟(jì)全球化的新主角。

　　第一，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)中國(guó)與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各國(guó)聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展。“一帶一路”將通過提高有效供給來催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。例如，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和高端裝備制造“走出去”，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化需求形成互補(bǔ)，不僅有利于提高有效供給、滿足消費(fèi)需求，還能帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步，將有力推進(jìn)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展再平衡。

　　第二，引領(lǐng)新階段經(jīng)濟(jì)全球化。“一帶一路”承載著三大歷史性任務(wù)：一是以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托；二是以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)；三是以建立多層次、多種形式的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。未來，隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的加速，將開啟新一輪的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程中承擔(dān)更大的責(zé)任。

　　第三，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)。“一帶一路”倡議之所以吸引沿線國(guó)家和地區(qū)廣泛參與，就在于“一帶一路”秉承開放、包容、共享的價(jià)值理念，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，為自由貿(mào)易增添活力，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價(jià)值，成為國(guó)際合作的新平臺(tái)。“一帶一路”倡議實(shí)施以來，取得了重要進(jìn)展。中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家累計(jì)投資超過180億美元，為沿線國(guó)家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個(gè)就業(yè)崗位。“一帶一路”已成為世界分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的主要載體，對(duì)促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)商貿(mào)和就業(yè)、消除貧困、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平等方面將發(fā)揮更大作用。

　　董小君：習(xí)近平主席于2013年提出“一帶一路”倡議，這是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展緩慢的背景下，中國(guó)提出的區(qū)域合作方案，同時(shí)也傳承了古代中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系。“一帶一路”倡議通過設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通“五通”，從三個(gè)方面推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一是開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作。促進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”倡議的初衷。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，亟須開展更為廣泛的多邊合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”倡議關(guān)于經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容很多，比如設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通。在中國(guó)的積極推動(dòng)下，“一帶一路”倡議取得了豐碩的成果。2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額為6.3萬億元人民幣，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資達(dá)到145億美元，新簽對(duì)外承包工程合同金額1260億美元，同時(shí)來自“一帶一路”沿線國(guó)家的2905家企業(yè)在華投資建廠。一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，都已經(jīng)或?qū)⒁獮橹袊?guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會(huì)。

　　二是構(gòu)建高效的交流機(jī)制。除了廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，“一帶一路”倡議注重構(gòu)建兩方面的交流機(jī)制。一方面是政府政策溝通，“一帶一路”倡議提出完善現(xiàn)有多雙邊合作對(duì)話機(jī)制，統(tǒng)一合作雙方基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息共享，中國(guó)與各國(guó)相繼簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄、合作文件等，這都是密切政策溝通的舉措。另一方面是民間民心相通，“一帶一路”倡議橫跨亞洲大陸，沿線國(guó)家蘊(yùn)藏豐富的文明，“一帶一路”倡議旨在加強(qiáng)人文交流、強(qiáng)化基本公共服務(wù)合作，推進(jìn)各國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，以此達(dá)到民心相通。

　　三是探索共贏的合作體系。“一帶一路”是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多部分組成的體系。“一帶一路”倡議致力于建成三大共同體——責(zé)任共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體，涵蓋政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容等方面。在“一帶一路”倡議外，中國(guó)設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也設(shè)立了金磚銀行，與“一帶一路”倡議中設(shè)立的絲路基金，共同構(gòu)成“一帶一路”沿線國(guó)家合作共贏的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議不斷發(fā)展的情況下，除了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的合作，還將拓展到社會(huì)管理、生態(tài)文明等方方面面，“一帶一路”將成為一個(gè)全面的共贏合作體系。