映象新聞

　　[摘要]默克爾表示，就氣候變化議題，因為美國“遺憾”退出，二十國集團未能就《巴黎協定》達成共識，“但值得高興的是，其余19個成員一致決定，《巴黎協定》是不可逆轉的”。

　　新華社德國漢堡7月8日電（記者喬繼紅）德國總理默克爾8日在二十國集團（G20）領導人漢堡峰會結束后舉行的新聞發(fā)布會上說，經過兩天會談，二十國集團一致支持自由貿易，但由于美國的退出，與會各方未能就應對氣候變化的《巴黎協定》達成共識。

　　默克爾說，盡管與會各方有關自由貿易的談判“非常艱難”，但結果“令人滿意”。二十國集團領導人一致支持全球化，承諾市場開放，反對貿易保護主義，決定建立穩(wěn)定的國際貿易體系，促進跨國投資。

　　默克爾同時表示，就氣候變化議題，因為美國“遺憾”退出，二十國集團未能就《巴黎協定》達成共識，“但值得高興的是，其余19個成員一致決定，《巴黎協定》是不可逆轉的”。

　　默克爾說，除美國以外的其余19個成員重申對《巴黎協定》的堅定支持，決定盡快充分落實相關義務。19個成員決定將《二十國集團漢堡氣候和能源行動計劃》列入成果附件。

　　二十國集團領導人漢堡峰會于7月7日至8日舉行，主題為“塑造聯動世界”，自由貿易和氣候變化是本屆峰會最受關注的議題。除這兩個議題，默克爾表示，二十國集團還討論了過剩產能問題，各方承諾加強合作，共同應對這一全球挑戰(zhàn)。

　　峰會通過了《二十國集團領導人漢堡峰會公報》，強調應對當今時代挑戰(zhàn)、塑造聯動世界是二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的共同目標。承諾在杭州峰會成果基礎上攜手合作，推動貿易投資，發(fā)揮數字化潛力，推動可持續(xù)發(fā)展，與非洲國家建立伙伴關系，實現強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，塑造全球化，造福全人類。

　　G20在氣候變化議題上分裂成“19+1”

　　二十國集團(G20)漢堡峰會8日下午閉幕，在氣候變化這一議題上，G20變成了“19+1”，各國未能就《巴黎協定》達成一致。記者注意到，峰會公報中明確體現了19國的態(tài)度和美國的獨立態(tài)度。

　　德國總理默克爾在峰會結束后的記者發(fā)布會上表示，各國對公報內容進行了修改，明確表達“每句話中美國的態(tài)度是怎樣的，其它國家的態(tài)度又是怎樣的”。

　　對于美國能否重回《巴黎協定》，默克爾表示并不樂觀。默克爾強調，公報中有兩節(jié)文本，一節(jié)是描述美國立場，另一節(jié)則闡述其他19個國家的立場。“美國的立場就是美國的立場，不是20國的立場。”

　　英國首相特雷莎·梅在峰會后的新聞發(fā)布會上表示，她對于美國退出《巴黎協定》十分失望。梅表示，她曾呼吁特朗普總統回心轉意。

　　法國總統馬克龍8日在推特上表示，各國首腦將于12月12日在巴黎舉行會議，以期推動《巴黎協定》取得更多進展，并解決其融資問題。

　　什么是《巴黎氣候協定》

　　巴黎氣候協定是抗擊氣候變化的第一項全球協定，要點如下：

　　【目標】將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在兩攝氏度之內，并承諾“盡一切努力”使其不超過1.5攝氏度，從而避免“更災難性的氣候變化后果”。

　　【法律形式】所通過的協定具有法律約束力，但相關決議和各國減排目標不具備法律約束力。但針對各國承諾的調整機制是具有法律約束力的，目的是保證協定得到履行。

　　【減排】《聯合國氣候變化框架公約》196個締約方中有187個提交了本國2020年生效的抗擊氣候變化的承諾方案，將每五年上調一次。其余國家必須提交承諾方案才能成為協定的締約方。每個國家都要承諾采取必要措施，并可利用市場機制(如排放量交易)來實現目標。

　　【調整】各國應每五年上調一次承諾，以便隨著時間的推移而提高目標，保證將氣溫升幅控制在兩攝氏度以下的目標得以實現。

　　【執(zhí)行】不會有懲罰，但會有一個透明的后續(xù)跟蹤機制，以保證全世界都能言出必行，在期限來臨之前提醒相關國家是否走在執(zhí)行協定的道路上。

　　【長期目標】各國希望排放量能夠“盡早”達到峰值，并承認對于發(fā)展中國家來說，這項任務會需要更多的時間。建議從現在起就采取快速減排的措施。此外，各國承諾在本世紀下半葉實現“排放氣體與可吸收氣體之間的平衡”，以達到凈零排放。換句話說：排放的氣體不能多于通過自然或技術手段回收的氣體。

　　【資金】協定指出，發(fā)達國家應出資幫助發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化，鼓勵其他有經濟條件的國家也作出自主貢獻。出資的意圖應在資金轉交兩年前通報，以使發(fā)展中國家能夠對可能獲取的資金有個概念。從2020年起，富國每年應動用至少1000億美元來支持發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化，并從2025年起增加這一金額。

　　【損失與損害】協定承認有必要推動與氣候變化負面影響有關的“損失與損害機制”，但沒有具體提出任何相關的金融工具。

　　【生效】在排放量占全球55%的至少55個締約方批準之后，新協定正式生效。