映象新聞

　　民用無人機實名制即將全面鋪開。

　　據央視報道，5月16日，中國民航局召開發(fā)布會，針對此前全國多地機場發(fā)生的無人機干擾情況，民航局正式表態(tài)，將于6月1日起對重量250克以上的無人機實施實名登記。將于5月18日發(fā)布民用機場保護范圍數據。

　　另據新華視點官方微博消息，民航局目前已經初步完成了民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，并將于18日上線運行。同時正在建立無人機登記數據共享和查詢制度實現與無人機運行云平臺的實時交聯。

　　有關實施細則，澎湃新聞獲得的一份《民用無人駕駛航空器實名制登記管理程序》討論稿中看到，自2017年6月1日起，購買民用無人機的擁有者必須按照本管理程序的要求進行實名登記。對于在2017年6月1日前購買的民用無人機，其擁有者必須在2017年8月31日前完成實名登記。

　　討論稿指出，民用無人機擁有者未按照本管理程序實施實名登記和粘貼登記標志的，其無人機的使用將受影響。監(jiān)管主管部門將按照相關規(guī)定進行處罰。

　　這份文件由中國民用航空局航空器適航審定司制定出臺。該司負責管理“中國民用航空局民用無人機實名登記信息系統(tǒng)”（以下簡稱無人機實名登記系統(tǒng)）。

　　中國航空器擁有者及駕駛員協會(AOPA)執(zhí)行秘書長、無人機管理辦公室主任柯玉寶16日告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），在成都無人機多次致民航航班延誤事件之前，民航局從2016年12月開始就對無人機電子圍欄、身份識別、實名登記等三方面進行討論。

　　澎湃新聞看到的討論稿指出，用戶需要在“無人機實名登記系統(tǒng)”網站（網址暫定UAS.CAAC.GOV.CN，目前尚不能訪問）中填報擁有者的姓名、單位名稱和法人姓名；個人有效證件號碼（如身份證號、護照號等）或單位統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構代碼；移動電話和電子郵箱；產品型號、產品序號；使用目的。

　　無人機生產商需要在實名系統(tǒng)中填報其產品的名稱、型號、最大起飛重量、空機重量、產品類型等信息。

　　無人機廠商會在產品外包裝明顯位置和產品說明書中，提醒擁有者在“無人機實名登記系統(tǒng)”中進行實名登記，警示不實名登記擅自飛行的危害，并隨產品提供不干膠打印紙，供擁有者打印“無人機登記標志”。

　　柯玉寶表示，民航局內部尚未確定民用無人機登記注冊系統(tǒng)由誰開發(fā)。

　　民用無人機擁有者在“無人機實名登記系統(tǒng)”中完成信息填報后，系統(tǒng)自動給出包含登記號和二維碼的登記標志圖片，并發(fā)送到登記的郵箱。該二維碼是經過加密的、唯一識別無人機的二維碼，包括無人機制造商、產品型號、產品名稱、產品序號、登記時間、擁有者姓名或法人信息、聯系方式、證件號碼。

　　民用無人機擁有者在收到系統(tǒng)給出的包含登記號和二維碼的登記標志圖片后，將其打印為至少2厘米乘以2厘米的不干膠粘貼牌，將登記標志圖片采用耐久性方法粘于無人機不易損傷的地方，且始終清晰可辨，亦便于查看。

　　民用無人機發(fā)生出售、轉讓、損毀、報廢、丟失或者被盜等情況，民用無人機擁有者應及時通過“無人機實名登記系統(tǒng)”注銷該無人機的信息。

　　5月16日，民用無人機企業(yè)億航智能公司向澎湃新聞發(fā)來聲明稱：始終支持并倡導無人機相關管理政策與機制的健全和完善，積極引導用戶在符合國家相關規(guī)定的環(huán)境下進行合法合規(guī)的飛行活動。

　　億航表示，在黑飛亂象頻發(fā)、已經嚴重影響民航交通系統(tǒng)正常運轉的情況下，政府采取無人機實名登記注冊，不失為一種合理的監(jiān)管方式。億航將會積極配合民航局頒發(fā)的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，在“無人機實名登記系統(tǒng)”中填報產品信息，提醒用戶進行實名登記，從而保障飛行合法合規(guī)。

　　億航稱，非常認同并積極倡導通過IT技術、軟件調度和監(jiān)管系統(tǒng)讓無人機聯網，從而有章可循，有法可依，也將有利于無人機云端管理和空中大數據挖掘，產生更多應用價值。