2017年03月03日07:15 來源:法制網
本報記者 郄建榮
今年是“大氣十條”第一階段收官之年,受異常氣候影響,再加上污染物排放量居高不下,去年冬天以來,空氣重污染頻發,無形中加大了“大氣十條”第一階段目標任務的完成難度。為此,環保部在京津冀以及山東、河南、山西6省(市)啟動了為期1個月的2017年第一季度空氣質量督查。目前,督查正在進行中。
環保部今天表示,空氣質量專項督查將開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查,同時還要落實重污染天氣應急預案項目清單。排查的范圍包括所有京津冀大氣污染傳輸通道上的28個城市,涉及京津冀以及山東、河南、山西6省(市)。
環保部向“2+26”城市政府發通知
據環保部介紹,根據《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲,山西省太原、陽泉、長治、晉城,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(以下簡稱“2+26”城市)被確定為京津冀大氣污染傳輸通道城市。
就此次燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查及落實重污染天氣應急預案項目清單,環保部已向京津冀、山西、山東、河南6省(市)環保廳以及“2+26”城市人民政府發出通知。
據《法制日報》記者了解,自2月15日,環保部啟動空氣質量專項督查以來,京津冀以及山東、河南、山西6省(市)中的18個城市在大氣污染治理方面存在的一些問題被曝光。其中,環保部部長陳吉寧在參加河北省石家莊市的督查時指出,從2016年10月份開始,石家莊市空氣質量出現大幅下滑,今年1、2月份各項主要污染物指標均不降反升。
據記者了解,大氣質量不降反升的城市不止石家莊市一個。
同時,環保部通過督查發現,京津冀大氣污染傳輸通道上許多城市都分布著“小散亂污”企業。以石家莊為例,“石家莊市各縣幾乎都有特色產業,但很多都是規模小、工藝差、環保設施不足、超標排放嚴重的‘散亂污’企業。”環保部認為,石家莊市的這些特色“小散亂污”企業是大氣污染防治工作中難啃的硬骨頭。
減排措施要細化到停限產設備
環保部要求,京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市要摸清在用燃煤鍋爐分布情況和詳細清單,其中包括這些燃煤鍋爐的地理位置、所在企業信息、鍋爐型號、規模、大氣污染治理設施及排放量估算等情況。
同時,要全面排查“小散亂污”企業排污情況。環保部說,重點針對地方特色產業集群,建立全口徑排放清單。對此,環保部提出的要求是要將這些“小散亂污”企業地理位置、所屬行業、生產規模、主要生產裝置、治污設施、主要污染物種類以及排放量估算等信息全部登記在冊。
就落實重污染天氣應急預案項目清單,環保部要求,各地要強化應急預案實施效果,將應急預案目標和任務要求落實到企業項目清單中,明確不同級別應急響應企業限產限排措施,并把減排措施細化到具體生產工序和停限產設備,確保措施可操作、可計量、可核實。
“2+26”城市排查嚴防虛報漏報
環保部要求,“2+26”城市政府要成立專項工作組,明確部門職能分工,開展拉網式排查,做到不虛報、不漏報。“對未列入本次排查清單中的企業,今后一經發現,一律關停,并依法依規追究相關部門和人員責任。”環保部指出,國家督查組將把排放清單排查和重污染天氣應急預案項目清單制定落實情況作為正在進行的空氣質量專項督查工作的重點。
據環保部介紹,對“2+26”城市開展的燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查及落實重污染天氣應急預案項目清單,將于3月15日前完成。環保部要求,“2+26”城市要將排查出來的企業清單上報環保部。
本報北京3月2日訊 制圖/高岳
劉友賓表示,確實一些地方天然氣有一些價格波動,環保部有關司局負責人今天正與有關部門積極協調,確保市場平穩,使“煤改氣”平穩有序開展。
據環境保護部宣傳教育司官方微博消息,河北省環保廳廳長高建民今日表示,對環保部強化督察和河北省的交辦問題落實不到位后十名的縣市區,已經啟動了問責。
10月23日,十九大新聞中心舉辦記者招待會,邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,環境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發展理念,建設美麗中國有關情況,并回答記者提問。
9月17日,28個督查組對工業企業無組織排放治理、“散亂污”企業清理整頓、工業企業深度治理、燃煤鍋爐治理、12369環保投訴舉報平臺涉及大氣污染舉報等任務的1002個具體點位進行了現場核實,發現其中161個點位存在環境問題。
9月15日,28個督查組對涉氣“散亂污”企業綜合整治、燃煤小鍋爐淘汰改造、揮發性有機物(VOCs)治理等任務的1711個具體點位進行了現場核實,發現其中126個點位存在環境問題。
環境保護人人有責,來不得花拳繡腿。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,已然成為時代賦予地方發展的新課題。再看環保督查,不求有多少污染企業被“揪出”,但求環境保護與經濟發展能形成政府、企業、民眾間的共識,讓污染治理別成為“時令性”工作。
重點排污單位如果不按規定公開排污信息,或者弄虛作假,環保部門將對這些違規單位施以3萬元以下的罰款。環保部新修訂的《企業事業單位環境信息公開辦法》(以下簡稱征求意見稿)就提出了這樣的規定。
環保部政策法規司司長別濤22日在環保部例行新聞發布會上表示,對環境違法企業實行零容忍的嚴格執法,是法治的基本要求,但反對簡單、粗暴的“一刀切”做法。
環保部派出23個督查組對京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查,督查發現問題較突出。
據環保部網站消息,環境保護部通報了最新的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況。部分小企業聚集于城鄉結合部、偏遠山區、農村地區等環境復雜區域,形成區域污染嚴重、環境風險隱患突出的“散亂污”企業集群,成為大氣污染防治工作中最突出的問題。
據環保部網站消息,環境保護部通報了最新的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況。
2天內公布兩起阻撓督查組正常執法事件,8天內揪出1600余家問題單位……環保部連日通報京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的最新情況,從中不難看出此番行動所披露的問題之多、情節之重。
為進一步加大對大氣污染違法行為打擊力度,環保部近期啟動了為期一年的京津冀及周邊傳輸通道城市大氣污染防治強化督查。根據《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,京津冀大氣污染傳輸通道城市擴容后,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽被確定為京津冀大氣污染傳輸通道城市。
環保部19日消息,3月15日至18日,由環境保護部會同北京、天津、河北、山西、山東、河南環境保護部門組成的18個督查組繼續對18個重點城市大氣污染治理工作開展專項督查。
3月9日,環保部第一季度空氣質量專項督查鄭州市情況反饋會舉行。部分排污量大的企業未納入應急管控清單,督查發現滎陽市至少有23家碳素企業,但是列入應急減排停限產企業清單的只有11家。