映象新聞

　　金語(yǔ)良言

　　為何總熱衷于抓車(chē)震之類(lèi)的“黃事”，除了利益因素外，身為執(zhí)法人員是否自己有偷窺的不良動(dòng)機(jī)也值得懷疑。

　　近日，山東巨野縣微信朋友圈流傳一段《一對(duì)衣衫不整男女車(chē)震被警方抓獲》的視頻，男女被抓現(xiàn)場(chǎng)多次央求警方“別拍了?！比欢讲⑽赐Ｖ挂曨l錄制。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)稱，視頻外泄涉事者為田橋派出所輔警，已被開(kāi)除。

　　類(lèi)似的事件不久前就發(fā)生過(guò)。去年八月底，一對(duì)男女在小轎車(chē)中親熱，被多個(gè)身穿制式警服的人拍攝。此段視頻在邯鄲地區(qū)快速傳播后，該視頻中的女子在該縣公安局巡警特警大隊(duì)內(nèi)服下農(nóng)藥自殺。隨后，河北邯鄲市公安局對(duì)此事進(jìn)行了通報(bào)，也是使用了“輔警”或“視頻外泄”等詞。

　　類(lèi)似事件讓執(zhí)法權(quán)力再次成為民眾熱議的對(duì)象，只不過(guò)所涉當(dāng)事者并不是真正意義的違法犯罪人員。涉及的問(wèn)題則是輔警的身份和執(zhí)法權(quán)力，以及其與公民個(gè)人私情私事之間的矛盾，同時(shí)，被民眾質(zhì)疑的還有當(dāng)?shù)毓俜角赖幕貞?yīng)態(tài)度。

　　無(wú)疑，這次將輔警以“臨時(shí)工”身份開(kāi)除又一次把警方推到輿論的風(fēng)口浪尖。在民眾眼里，輔警也是警察，認(rèn)為他們的職責(zé)跟真正的警察沒(méi)什么兩樣，但出事之后，輔警卻首先擔(dān)責(zé)。難怪有人形容他們是犯事兒與扛事兒、干活與頂雷的重要存在。

　　然而，規(guī)范執(zhí)法是近來(lái)上級(jí)機(jī)關(guān)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，有關(guān)文件亦不少，說(shuō)到底也是要把治安權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》，從管理體制、崗位職責(zé)、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作的具體措施和要求。

　　其中最大的亮點(diǎn)提出“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這明確了輔警的法律地位和職責(zé)，厘清了執(zhí)法的模糊地帶，而不該再出現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)只使用、管理輔警，不替輔警的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)的局面。

　　不僅如此，要解決問(wèn)題還得反思一下：一些人為何總熱衷于抓車(chē)震之類(lèi)的“黃事”，除了利益因素外，身為執(zhí)法人員是否自己有偷窺的不良動(dòng)機(jī)也值得懷疑。兩個(gè)人你情我愿在車(chē)上一番親熱，其危害性能夠有多大？而且，當(dāng)事者是在車(chē)?yán)?，足以算是一個(gè)密閉的空間，不是在公共場(chǎng)所下裸露身體，談不上擾亂公共秩序。所以，除了有足夠證據(jù)顯示有違法犯罪活動(dòng)外，依據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)于車(chē)震行為，警方不能破“門(mén)”而入。

　　更不要說(shuō)，作為公權(quán)力的一方，內(nèi)部人員竟然還將視頻上傳到網(wǎng)上加以散布，對(duì)此，只用輕描淡寫(xiě)的“視頻外泄”一詞來(lái)解釋顯得蒼白無(wú)力。無(wú)論是何種情形，外泄當(dāng)事人視頻的行為都已嚴(yán)重侵犯公民的隱私權(quán)，如果是惡意外泄，還是一種瀆職行為，不排除構(gòu)成刑事犯罪。

　　就我國(guó)社會(huì)治安狀況而言，當(dāng)今社會(huì)還有很多違法犯罪案件等待警方查辦。而就法律論，“車(chē)震”頂多也是個(gè)私法性質(zhì)的行為，嚴(yán)重一點(diǎn)的可能違背社會(huì)倫理道德與善良風(fēng)尚。說(shuō)到底，執(zhí)法過(guò)度應(yīng)該切實(shí)受到限制，權(quán)力更不可成為滿足某些人私欲的工具。

　　金澤剛（同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授）