2016年12月26日16:23 來源:中國新聞網
資料圖 中新社記者 蘇丹 攝
中新網12月26日電 據環境保護部網站消息,12月25日,河北省政府新聞辦召開河北省大氣污染防治專家組新聞發布會,詳細解讀12月份以來河北省出現重污染天氣的原因、啟動應急響應措施的效果。民用散煤燃燒排放,仍是京津冀及周邊地區大范圍重污染的主要成因。專家們建議,治霧霾,要更加注重整治散煤污染。
12月初以來,河北省經歷了三次重污染天氣過程,分別是12月2日至4日、12月10日至12日、12月16日至22日。尤其是12月16日至22日,河北省經歷了今年以來持續時間最長、污染程度最重、影響范圍最大的一次重污染過程。
為什么重污染天氣頻發?河北省西面是太行山山脈,北部是燕山山脈,偏南風把南部污染物向北吹,污染物在山前被阻擋后在河北省平原地區堆積。觀測顯示,近年來,河北風速逐年降低,對污染物的擴散能力也逐漸降低,加上溫度升高、降水減少,對污染沖刷能力逐年降低,造成重污染天氣頻發。
分析12月初以來的重污染天氣過程,氣象條件極度不利、散煤污染貢獻率大是兩大成因。氣象條件極度不利于污染物擴散,屬于1998年以來氣象條件最不利的月份。進入秋冬季,中國北方地區冷空氣不活躍、強度弱、風速小,溫度明顯偏高。以石家莊為例,12月初以來,石家莊市平均風速僅1.2米/秒,是過去36年來的第三個低值;平均氣溫2.1℃,是過去36年來的第二個高值。
激光雷達觀測顯示,重污染天氣期間,石家莊市區逆溫層位于300至400米高度,上面是藍天白云,逆溫層像一個蓋子把下面蓋得嚴嚴實實。晴天時,污染物垂直擴散高度一般為一兩千米,出現逆溫層后,擴散高度降至300米左右,相當于把環境容量壓縮了幾倍。在一個很小的空間內,污染物濃度很快就會升高。
民用散煤燃燒排放,仍是京津冀及周邊地區大范圍重污染的主要成因。在12月16日至22日重污染天氣過程中,污染程度比較重的石家莊、邯鄲等市,其PM2.5、PM10和一氧化碳的濃度同步變化趨勢非常明顯,二氧化硫的濃度也比較高,主要是因為民用散煤燃燒不完全,產生一氧化碳的量比較大,而大的工業企業煤炭燃燒比較完全。
為應對重污染天氣,河北省及時啟動了應急響應,其中12月16日至22日重污染天氣期間,河北省10市啟動了Ⅰ級應急響應,工業企業最少減排40%,實行機動車單雙號通行。初步分析顯示,應急響應的啟動,使石家莊市PM2.5峰值削減了18%左右,應急響應7天期間平均濃度大約下降了12%。對于其他城市,啟動應急響應措施使PM2.5峰值平均下降了12%至15%。
防治大氣污染,要更加注重治理燃煤污染,推進“電代煤”“氣代煤”,從源頭減少污染物排放。目前,河北省大氣污染防治形勢嚴峻,但是與前兩年的數據進行對比,可以看出河北省空氣質量總體在改善。
截至12月25日,今年以來全省PM2.5濃度是69微克/立方米,同比下降9%,比2013年同期下降35.9%;優良天數達到204天,比2015年增加17天,比2013年增加77天。12月16日至22日重污染天氣過程中,污染最重的是12月19日,全省PM2.5平均濃度為329微克/立方米,比2013年1至2月重污染過程降低了26%,說明近幾年河北通過對大氣污染重點行業的管控,改善了全省的空氣質量。
今后,河北省大氣污染防治應以減少燃煤污染為主,協同治理機動車尾氣、揚塵等污染,同時推進清潔能源利用。
全市實行建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外),停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業。
據了解,草案分為6章76條,主要內容包括總則、監督管理、大氣污染防治措施、重污染天氣應急應對、重點區域聯合防治、法律責任和附則。對于沒有完成大氣環境質量改善目標的地區,省政府環保主管部門將約談該地區主要負責人,并暫停審批建設項目環境影響評價文件,直至完成整改。
未來幾天,我省多個地區將出現污染天氣。空氣質量指數較高的天氣即將到來。
2月28日,省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室發出啟動重污染天氣預警響應的緊急通知,我省10個省轄市和5個省直管縣(市)從3月3日0時起至3月5日12時,啟動重污染天氣黃色預警響應。
鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、商丘等10個省轄市和鞏義、蘭考、滑縣、長垣、永城5個省直管縣(市)及鄭州航空港經濟綜合實驗區,從3月3日0時起至3月5日12時,啟動重污染天氣黃色預警。
隨著靜穩天氣發展,2月13日起,我國華北、黃淮及陜西關中等地出現了重污染天氣,能見度降低,對公眾健康和出行產生不利影響。張恒德:這次的低能見度天氣從昨日夜間開始影響我國華北中南部、黃淮西部及陜西關中地區,并伴隨著重污染天氣的出現。
去年,市城建委對存在揚塵污染違法行為的建筑工地共立案查處770余起,累計處罰3737萬元,在將污染企業列入黑名單方面力度還不夠。同樣,對揚塵防治中監管失職的城建委工作人員,如何追責問責,今年會有方案出臺。
受不利氣象條件影響,2017年1月23日至26日期間,河北中南部及其鄰近區域將出現重度污染過程,影響城市可能包括河北省石家莊、保定、邢臺、邯鄲、廊坊、衡水,河南省鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、濮陽、焦作、洛陽市等。
容軍說,空氣重污染天氣公交免費的政策,在國外城市和國內部分城市有相關案例,但對于北京來說,需要謹慎看待。由于北京人口非常集中,客運量巨大,如果貿然采取“公交免費”的政策,風險非常高,所以不會輕易出臺。
自12月16日以來,我市城市空氣質量指數(AQI)居高不下,華龍區人民政府連續兩次召開應對重污染天氣工作緊急會。啟動重大氣象災害(霾)Ⅱ應急響應和重污染天氣紅色預警,按照應急預案,加強值班,明確應急崗位責任人,領導24小時帶班。
說到空氣凈化器,一向認為自己體質過人的小韓以前從未關注過,但這次國內外空氣質量的反差,也讓小韓下定了購買的決心。收到第一臺空氣凈化器是在次日一早,小韓迫不及待插上電源,只想盡快試試它的功效,改善一下家里的空氣質量。
12月19日22時,全省重污染天氣應急應對緊急電視電話會議召開,通報全省未按規定停工停業企業情況,部署重污染天氣集中防治工作。行動期間,各縣(市)區環保局、市環境監察支隊、市環境監控中心每日9時前要將查處情況報送市藍天辦。
按照相關要求,重污染天氣情況下,各有關企業單位必須按照政府污染管控要求,實施停限產和停工措施,減少污染物排放。
昨日下午,由省環保廳黨組成員、巡視員馬新春為組長的省環保廳督導組蒞臨焦作,督導重污染天氣應急應對工作,并向焦作市反饋意見。在聽取焦作市工作情況匯報后,馬新春對市大氣污染防治和重污染天氣應急應對工作給予肯定。
重污染天氣持續惡化,今天夜間22時,我省緊急召開電視電話會議,通報全省未按規定停工停業企業情況,部署重污染天氣集中防治工作。