映象新聞

　　北京中關村二小近來發生的學生受傷害事件引起了整個社會的廣泛關注，并且引發了關于近年來頻繁出現的校園欺凌和暴力現象的廣泛討論和反思。如何讓此次事件真正成為我們關注校園安全的開始，促使一些富有成效的措施出臺，從而能夠保證無數的孩子能夠在將來不必因為受欺凌而恐懼上學，成為了當下公眾所關心的一個話題。

　　事實上，美國的公立學校在上個世紀的70年代、80年代也深受校園暴力的困擾，事情的轉機出現在1994年國會通過《學校安全法案》（Safe Schools Act of 1994），該法案通過聯邦政府撥款的方式鼓勵各州的公立學校實施暴力預防措施，對校園暴力采取“零容忍”的態度，對違反規則的學生實施包括“開除”在內的懲罰措施。到目前為止，美國50個州都相繼出臺了自己的“反欺凌法案”。因為這一系列法案的出臺以及民眾的對于欺凌事件的認識和參與度的提高，美國學校的暴力事件在21世紀初有了大幅驟減。

　　在我新近出版的《兒童保護：美國的經驗及其啟示》一書中，通過對一個又一個發生在美國兒童保護領域的劃時代事件的研究發現，所有這些歷史性事件都有一個共性：那就是它們都起源于一些普通民眾在兒童保護的某一方面的訴求。這些普通民眾可能是一個家庭婦女或者一個社會底層的家長，而這些始于民間的訴求之所以能夠得到重視，并且最終成為立法和社會的共識，最重要的原因就是迅速得到了社會上層人士以及民間團體的幫助。沒有這些個人和組織在專業知識、金錢、社會關系網絡上的幫助，這些民間訴求能夠實現的可能性是很小的。

　　在北京中關村二小事件中，值得欣慰的是這位母親在與學校交涉無果的情況下，并沒有保持沉默，而是通過自己的一篇文章引起了全社會的關注。做這樣一件事情是需要勇氣的，但是家長絕對是兒童保護的第一道防線，如果沒有大人勇敢地為他們站出來說話，孩子在遭遇困境的時候，通常是沒有能力自己為自己發出聲音的。這位母親的文章之后所得到的媒體和社會的關注，也許是她自己都始料未及的。那么，在校園欺凌這樣一個嚴峻的現象通過這位普通母親的訴求引起關注之后，我們的社會各階層，尤其是社會上層要怎么樣接過這一棒，才能讓這個一個危機轉換成造福千千萬萬的孩子的契機呢？

　　制定校園安全計劃以及對大眾的教育

　　美國康涅狄格州曼斯菲爾德鎮公立學校家長手冊。作者供圖。解決任何一件事情，美國社會和學校所作的第一件事情很多時候就是教育，教育，再教育。只要在網站上輸入“校園欺凌”這幾個關鍵字，你就可以看到從學校，到民間組織， 到政府的鋪天蓋地的宣傳和教育資料。這些教育有針對學生、家長，教育工作者等的，告訴民眾如何發現和解決校園欺凌現象。比如說，這些宣傳資料一般會告訴學生，這種情況一旦發生，一定要報告大人（老師或者家長），不要想著自己解決，或“以惡制惡”。為了自己的安全，你在報告的時候，可以要求匿名（并且很多學校也會給孩子更多的匿名舉報的方式，比如說意見箱，或者是熱線等等）。

　　“安全校園氛圍計劃”中對“欺凌”的定義長達一頁多。當我就校園欺凌現象的問題采訪我家附近的小學校長的時候 ，她做的第一件事就是把每學期開學分發給每位家長的“家長手冊”翻給我看。在這個大開面的“家長手冊”的開始部分，有13頁紙是介紹本學區的“安全校園氛圍計劃”，內容包括：對“欺凌”的詳細定義（根據“家長手冊”的定義，“欺凌”不僅僅限于“身體”上的攻擊，它可以是包括書面的，口頭的，電子的，甚至是對另一個學生做的某個手勢，只要是讓這個學生感受到了身體上或情緒上的傷害，或者是讓這個學生感到害怕，這些都算在“欺凌”的范圍之內。）；學區和學校負責校園安全的行政負責人；每個學校都要組成一個校園安全小組，并制定自己的校園安全計劃；關于欺凌現象的報告和調查流程；如果一旦確認了欺凌事實的存在，接下來應該實施哪些措施；學校對于欺凌事件的調查的詳細記錄所應該包括的要素；關于預防和干預欺凌的教育資料等等。該計劃指出，在調查的過程中，如果校長有足夠的理由相信該欺凌行為構成犯罪，校長應該通知執法部門。

　　美國學校對于校園欺凌現象從上到下是非常重視的。在采訪過程中，校長指出，她是這個學校欺凌現象的直接負責人。也就是說，老師或家長會把關于欺凌現象的報告通報給她，由她涉入調查，并且邀請學生以及雙方的家長進行談話。美國學校的校長通常活躍在教育的第一線，對自己學校里的孩子有深入的了解和接觸。課堂里的問題學生，老師通常會帶到校長辦公室和校長談話；如果哪個學生獲得了榮譽，也會到校長那里領取獎品，和校長共進午餐等等。另外，學校還配有心理咨詢人員。如果欺負人的孩子有心理上的一些障礙，這個孩子會被納入學校的特殊教育范疇，如果有需要，會配備專門的老師跟進，對孩子實施專門的訓練和疏導。

　　在校園欺凌這件事情上，學校方面有一個堅決的態度以及相應的應對計劃非常重要。孩子世界里殘酷的“以強凌弱”的現象一旦出現，如果沒有一個來自學校的鮮明的態度，校風就會變得越來越“正不壓邪”。到后來，不僅會有越來越多的學生感覺到不安全，連老師都會覺得受到威脅。在這一點上，學校以及學區需要制定出像剛才提到的完善的校園安全計劃是解決問題的第一步。如果我們對“欺凌”事先有一個詳細的定義，我們就不至于像這次事件發生后，還在爭論“玩笑”和“欺凌”的界限在哪里這樣的問題。很多國家都在校園欺凌問題上做過不少的研究工作，我們在對“欺凌”的定義以及應對措施上都可以加以借鑒，并且也要加強對民眾的教育，提高民眾的參與意識以及應對能力。

　　校園欺凌背后反映出的問題

　　在采訪的過程中，校長還特意提到，她在學校非常注意培養學生的“社交及情緒”方面的發展，促進孩子和孩子之間的分享和了解，在班級里營造的一個愛和幫助的氛圍。她覺得這一點對于制止校園欺凌現象非常有效，而她的做法也得到了學區的大力支持。一周中有四天的時間，每個班都會在早上花半個小時開一個班會，班會上孩子們大多會圍坐在一起，進行彼此的問候，并且分享自己的生活和有趣的事情。

　　美國學校教育的一個很大的特點，就是在班級營造一個愛和互助的氛圍，以及從小就培養孩子強烈的規則意識。校長提到的這個做法，我在其他小學也都有觀察到。我還記得有一次觀察他們分享的時候，有一個孩子口吃，說話半天說不清楚，但是老師沒有跳過這個孩子，而是耐心地傾聽，并且讓旁邊的孩子幫助他表達自己，這一切對周圍孩子潛移默化的教育作用是不可估量的。

　　現在國內校園里越演越烈的校園暴力，其背后反映出的其實是在我們在學校教育、家庭教育以及大的文化氛圍上的諸多問題。一味地追求分數以及通過分數來考核老師和學校，讓我們的學校教育往往只重視學習，而不太重視培養一個孩子作為人所應該具有的品質以及對于孩子之間愛和互助關系，這需要國家層面的力量才有可能帶來改變。美國聯邦政府對地方公立學校政策的干預能力不大，但是會通過資金的杠桿來鼓勵學校進行改革。1994年美國國會通過的《學校安全法案》其實就提供了一筆總額五千萬美元的經費，凡是有志于實施暴力預防措施，以及對暴力采取零容忍態度的學校、學區和教育機構都可以來申請這比經費。聯邦政府的這一態度成為了美國學校治理校園暴力的開始。由此可見，國家有一個具體、有效和宣明的導向是可以對地方學校產生非常積極的影響的。

　　同時，我們也應該反思我們孩子每天所接觸到的是什么樣的精神養料。這包括孩子每天接觸到的媒體節目、電子游戲以及閱讀刊物等等，其中暴力和成人化的語言、行為對孩子潛移默化的影響是非常大的。在美國帶孩子這么多年，我深刻地感受到這個國家的電視教育節目以及豐富的兒童閱讀讀物對這個國家的孩子所產生的不可估量的教育作用。我在研究中提出大力引進這些電視教育節目和閱讀讀物的希望。它們的語言和內容純粹，充滿人與人之間的溫情和愛；它們不僅教孩子語文、數學、關于動物和植物的知識，同時也教孩子人與人之間相處最基本的能力，比如人和人之間的尊重、友愛和行為禮貌。這些電視節目和兒童讀物能夠經得起最嚴格的審查，但是又能對孩子的教育起到巨大的、普及式的作用。如果我們的孩子能有這樣高質量的精神養料，他們會更有能力和辦法解決同伴之間的矛盾，更重要的是，他們將會有更多的愛和溫暖來支撐彼此之間的關系，人和人之間的暴力和傷害也會減少很多。

　　另外，近年來越來越受關注的校園暴力，也折射出家庭和家庭教育所出現危機。夫妻關系的不和，家庭暴力的頻發，婚姻家庭的瓦解，以及由于種種家庭問題而導致的父母對孩子關注的缺失以及家庭教育的粗暴化，這些都深深這影響著我們的孩子的內心和行為，讓校園暴力的受害者缺少了第一層的防護線的保護，也讓施暴者的行為得不到有效的制止和幫助。網上有案例提到有些孩子在學校受到嚴重的校園暴力，但是卻并未引起家長的注意，直到孩子采取自殘的手段才引發關注，凸現出作為父母一方的嚴重失職。因此，在校園欺凌這個問題上，家長們也應當深入反省是否為孩子創造了一個和諧的家庭環境，是否認真關心過孩子的內心。

　　有研究表明，生活在暴力家庭環境下的孩子會更容易成為施暴者。這就是為什么很多學者把美國層出不窮的暴力事件背后的原因歸結為美國婚姻和家庭的瓦解。在美國，西班牙裔，黑人以及移民聚居區（通常有較多的貧困、單親和問題家庭）的公立學校有根深蒂固的暴力問題，以至于人們已經把這些公立學校和暴力緊緊地聯系在一起。這些學校的學生上學每天要帶上武器是再平常不過的事情。這樣的學校通常都要配上大量的保安來維護學生和老師的安全。一位學者這樣描述這些學校的安保措施：“走到學校就像走進了機場，來迎接歡迎你的有金屬探測器，安保人員，還有工作人員拿著對講機走來走去。 在紐約的一個擁有150教員的城區學校（inner city school），就有110個安保人員來負責學校的‘安全’ 。” 盡管這種情況絕非理想狀態，但在教育風氣差、校園暴力的多發的校園，加強安保措施也是十分必要的。

　　在治理校園欺凌現象這個問題上，我們的學校和各級教育機構會面臨諸多的問題和困境，這些問題可以成為我們停滯不前的借口，也可以成為我們痛下決心的動力。最后，我想借用美國家委會創始人艾麗絲·伯尼100多年前，在面對孩子的困難處境時所說的一句話來做為勉勵：“讓我們不要再喋喋不休地抱怨哪些事情做不了了；讓我們看看有什么是能做的，并且確保它能夠實現?！?/p>

　?。ū疚淖髡邽槊绹ㄊ款D大學國際教育發展專業碩士，教育政策和管理博士，現在美國康涅狄格州一所州立大學從事教育研究工作。新書《兒童保護：美國經驗及其啟示》于2016年9月由江蘇人民出版社出版。）