映象新聞

　　央視網消息（新聞聯播）：國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業等審批管理，營造擴大開放的更好環境；通過《全國農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民增收。

　　會議指出，在前兩次精簡基礎上，進一步下放核準項目，是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉變的重要舉措，有利于調動各方發展積極性，促進擴大合理有效投資。會議決定，根據這幾年經驗，可將國家規劃范圍內有明確標準的投資項目核準權下放。一是對集裝箱專用碼頭、內河航運航電樞紐、城市快速軌道交通等，可下放由省級政府根據國家規劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資鐵路、橋梁、隧道等由其自行決策。研究加大社會領域向民間投資開放。二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產能嚴重過剩行業，不得新增產能，原則上不核準新建傳統燃油汽車生產企業。三是落實監管責任，強化技術、安全等準入，對環境影響大的項目嚴格審批。

　　會議認為，推廣自貿試驗區經驗，通過深化“放管服”等改革，營造內外資公平競爭環境，是推進新一輪高水平對外開放的重要內容。根據全國人大常委會關于修改外資企業法等法律的決定，會議確定，舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年版《外商投資產業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特別管理措施的，企業設立及變更一律由審批改為備案，且備案不作為辦理工商、外匯登記等的前置條件。有關部門要加強投資促進和服務，強化事中事后監管。下一步還要根據擴大開放的要求繼續優化準入特別管理措施。

　　會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。一要創新體制機制，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，發展多種形式適度規模經營。二要優化農業產業結構和布局，增強糧食等重要農產品安全保障能力。三要推進農村一二三產業融合，發展農產品深加工和電商等新業態，促進農民增收。四要實施綠色興農重大工程，強化農產品質量安全監管。五要加大支農惠農富農力度，優化農業補貼政策，扶持貧困地區脫貧攻堅。六要促進農業現代化與新型城鎮化相輔相成，強化地方主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現住有所居，促進房地產市場平穩健康發展。

　　會議還研究了其他事項。