映象新聞

　　合肥建設(shè)網(wǎng) 圖

　　安徽日報報業(yè)集團(tuán)近來頗不平靜：除主要領(lǐng)導(dǎo)的任命宣布會議被“鬧場”外，該集團(tuán)還遭遇了來自下屬單位新安傳媒有限公司（以下簡稱“新安傳媒”）部分員工有關(guān)其賤賣房產(chǎn)造成巨額國有資產(chǎn)流失的實名舉報。

　　舉報的矛頭，直指剛剛卸職的安徽日報社原社長、黨委書記徐東平。

　　這份題為《關(guān)于安徽日報報業(yè)集團(tuán)賤賣新安傳媒房產(chǎn)造成巨額國有資產(chǎn)流失的舉報材料》（以下簡稱“舉報材料”）稱，在2016年5月進(jìn)行的、包括產(chǎn)權(quán)屬新安傳媒的40套商品房的拍賣過程中，無論是拍前評估價格還是拍賣成交價格，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格，實際上造成了至少2000萬元可期待利益的損失，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。

　　舉報材料還指出，徐東平在擔(dān)任安徽日報社社長后，聘請上海段和段律師事務(wù)所在合肥所設(shè)機(jī)構(gòu)為集團(tuán)法律顧問，其子徐力是該事務(wù)所合伙人。這本身就是違紀(jì)行為。

　　多位新安傳媒內(nèi)部人士向澎湃新聞證實確有這份實名舉報材料，材料經(jīng)新安傳媒100多位員工簽名后，已于8月中旬遞交至安徽省紀(jì)委。9月8日，安徽省紀(jì)委來訪接待人員也向澎湃新聞證實，省紀(jì)委已收到這份舉報材料，正在按有關(guān)程序辦理。

　　安徽日報報業(yè)集團(tuán)多位內(nèi)部人士向澎湃新聞表示，此次舉報事件只是該集團(tuán)近年來各種亂象的冰山一角。

　　澎湃新聞經(jīng)調(diào)查核實得知，舉報材料中提及的房產(chǎn)買受人彭永峰原系合肥市包河區(qū)財政局局長、國有資產(chǎn)管理辦公室主任、國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司董事長，2006年2月因犯受賄罪被合肥市廬陽區(qū)人民法院（以下簡稱“廬陽區(qū)法院”）判處有期徒刑6年。

　　2016年9月7日，安徽日報報業(yè)集團(tuán)召開黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第二專題學(xué)習(xí)討論會，該集團(tuán)新任黨委書記、社長郭強(qiáng)在會上稱，日前發(fā)生在報社的極個別人、極個別事上的歪風(fēng)邪氣，一是謀一己之私侵害集團(tuán)利益，二是逞一己之能阻礙改革發(fā)展。這兩種不良風(fēng)氣是安徽日報的公敵，是改革發(fā)展的大敵，不管他資歷深淺，能力大小，職務(wù)高低，關(guān)系輕重，必須全社共討之。

　　安徽日報報業(yè)集團(tuán)正式成立于2003年。經(jīng)過多年發(fā)展，形成以《安徽日報》為龍頭的十報三刊六網(wǎng)站。目前，集團(tuán)報刊期發(fā)量超過350多萬份，資產(chǎn)總額18億元，職工總數(shù)5000余人。

　　拍賣交易被指“空手套白狼”

　　事實上，上述舉報材料8月下旬就開始在網(wǎng)絡(luò)上流傳。

　　舉報材料開篇即點名徐東平。

　　舉報材料稱，安徽日報社社長徐東平應(yīng)于2016年6月退休，省委組織部根據(jù)相關(guān)規(guī)定于2016年3月底發(fā)函給安徽日報報業(yè)集團(tuán)，凍結(jié)了人權(quán)和財權(quán)。但2016年4月中旬，徐東平召開集團(tuán)黨委會議，發(fā)了個紅頭文件要變現(xiàn)產(chǎn)權(quán)屬報業(yè)集團(tuán)的7套商品房、產(chǎn)權(quán)屬新安傳媒的40套商品房、產(chǎn)權(quán)屬安徽商報社的3套商品房（共計50套）。

　　舉報材料稱，2016年5月18日，安徽佳德拍賣有限公司（以下簡稱“佳德拍賣”）受安徽日報報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理中心委托，拍賣這50套商品房時，競拍保證金為600萬元，自然人彭永峰以4880萬元競得。合同約定，買受人須于60個工作日內(nèi)繳納全部款項（實則是“空手套白狼”）。

　　舉報材料指出，5月18日拍賣完成后，買受人彭永峰即委托安徽冉冉房地產(chǎn)咨詢有限公司（編注：應(yīng)為安徽冉冉地產(chǎn)投資發(fā)展有限公司，以下簡稱“冉冉地產(chǎn)”）進(jìn)行此次拍賣標(biāo)的物的二手房銷售。至6月30日止，已經(jīng)簽訂合同40套，其中產(chǎn)權(quán)證過戶7套，由新安傳媒繳納房地產(chǎn)交易土地增值稅320萬元。存量房買賣合同由新安傳媒和第三人簽訂。

　　舉報材料指出，2016年以來，合肥房價不斷上漲，同比、環(huán)比漲幅一度居全國各大、中城市之首。而報業(yè)集團(tuán)此次拍賣房產(chǎn)，無論拍前評估價格還是拍賣成交價格均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格，實際上已經(jīng)造成了至少2000萬元可期待利益的損失，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。

　　舉報材料強(qiáng)調(diào)，新安傳媒名下的存量房產(chǎn)是公司名下的國有資產(chǎn)，是新安傳媒、新安晚報社數(shù)百名員工多年來辛勤工作的勞動積累，是大家的“家底”，是公司今后發(fā)展和生存的“救命稻草”。

　　官方資料稱，新安晚報創(chuàng)刊于1993年1月1日，是安徽都市報第一品牌。新安傳媒是安徽日報報業(yè)集團(tuán)以新安晚報社的廣告、發(fā)行等經(jīng)營性資產(chǎn)與報業(yè)集團(tuán)印務(wù)中心資產(chǎn)整合，引進(jìn)全球第五大傳媒集團(tuán)——南非MIH集團(tuán)雄厚資金，共同組建的中外合作公司，于2008年9月16日正式成立。

　　多位參加了上述拍賣會的人士告訴澎湃新聞，因為其中不少房產(chǎn)拍賣參考價只有當(dāng)時合肥同類房產(chǎn)市場價格的一半左右，這場5月18日于合肥一家五星級酒店舉行的拍賣會吸引了不少人，“現(xiàn)場被擠滿了，估計有100多人吧。”

　　雖然參加者眾多，但拍賣過程卻并不激烈，且只持續(xù)了約半個小時，這緣于此次拍賣的一項注意事項——整體拍賣優(yōu)先。

　　據(jù)上述參拍者透露，在佳德拍賣此前發(fā)布的拍賣公告中，就已注明了“整體拍賣優(yōu)先”的注意事項，整體拍賣參考價為4048萬元。整體拍賣如不成交再分拆為單套拍賣。一位參拍者還稱，在報名參與拍賣時，其被有關(guān)工作人員提醒注意這一事項，并暗示其放棄參與。

　　“50套房整體拍賣，一般人肯定是買不起的。到了拍賣現(xiàn)場，因為這一條款很多人都失去了舉牌資格。”這位參拍者透露，“經(jīng)過幾輪舉牌，最后只剩下兩個人，每次加價幅度都不大，最終由彭永峰成功競得。”

　　聘請兒子所在律所為法律顧問

　　針對安徽日報報業(yè)集團(tuán)的此次房產(chǎn)拍賣，舉報材料列舉了6項主要問題，包括拍賣程序、房產(chǎn)評估、違法交易、沖擊財務(wù)部門，辱罵威脅財務(wù)人員等。

　　舉報材料稱， 新安傳媒名下的40套房在拍賣過程中，新安傳媒并沒有辦理授權(quán)委托書給報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理中心，因此資產(chǎn)管理中心沒有拍賣等處置權(quán)。集團(tuán)資產(chǎn)管理中心與買受人彭永峰簽訂的《拍賣成交合同》法律主體不合法、程序也不合法，不受法律保護(hù)。

　　“集團(tuán)在整個拍賣過程中，存在著大量漏洞。房產(chǎn)評估在今年4月份進(jìn)行，而此時合肥的二手房市場均價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于評估價格，但集團(tuán)有關(guān)部門對此視而不見、一意孤行，采納了與市場價格相去甚遠(yuǎn)的評估價格進(jìn)行拍賣，完全悖離了市場規(guī)律。”舉報材料稱，“在拍賣結(jié)束后，集團(tuán)資產(chǎn)管理中心明知買受人彭永峰根本沒有經(jīng)濟(jì)能力支付4880萬元拍賣價款，存在巨大市場風(fēng)險，仍同意彭永峰在未支付一分錢購房款的情況下委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司將房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣，并將房產(chǎn)證交于彭永峰，供其達(dá)到空手套白狼的目的。”

　　舉報材料還特別注明并指出，徐東平在擔(dān)任安徽日報社社長后，聘請上海段和段律師事務(wù)所在合肥所設(shè)機(jī)構(gòu)為安徽日報報業(yè)集團(tuán)和新安傳媒法律顧問，這本身就是違紀(jì)行為。

　　段和段律師事務(wù)所官網(wǎng)稱，該事務(wù)所成立于1993年，是“中國改革開放后由中國留學(xué)生回國投資創(chuàng)辦的第一家與國際接軌的律師事務(wù)所，是中國法律界最負(fù)盛名的提供高端國際和涉外法律服務(wù)的律師事務(wù)所”。

　　上海段和段（合肥）律師事務(wù)所官網(wǎng)也顯示，該所為安徽日報報業(yè)集團(tuán)及新安傳媒的法律顧問。上海段和段（合肥）律師事務(wù)所即為段和段律師事務(wù)所設(shè)在合肥的分支機(jī)構(gòu)。

　　澎湃新聞經(jīng)查詢該事務(wù)所官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，徐力為該所合伙人，任職于該所國內(nèi)爭議解決部，專業(yè)領(lǐng)域為兼并收購、資本市場、跨境投資、項目融資、能源、金融、房地產(chǎn)、訴訟與仲裁，服務(wù)的顧問單位包括安徽省工商業(yè)聯(lián)合會、合肥市人民政府等政府機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位。

　　多位安徽日報報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人士向澎湃新聞證實，徐東平與徐力系父子關(guān)系。

　　9月19日，澎湃新聞多次分別致電徐東平和徐力。徐東平未應(yīng)答；徐力則沒有否認(rèn)徐東平系其父，但他未就法律顧問問題作出解釋。

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2009年7月印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生，其本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，不得在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。

　　另據(jù)公開資料，徐東平， 1956 年生，漢族，中共黨員。2013年12月至2016年8月，徐東平任安徽省委宣傳部副部長，安徽日報社社長、黨委書記。這段時間，他同時也是安徽日報報業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長。

　　買受人曾是區(qū)財政局長，因受賄服刑6年

　　舉報材料中提及的50套房產(chǎn)買受人彭永峰又是何許人？

　　據(jù)澎湃新聞?wù){(diào)查核實，彭永峰此前也曾擁有國家公職人員身份，并因犯受賄罪被人民法院判處有期徒刑6年，刑期自2005年12月31日起至2011年12月30日止。

　　澎湃新聞獲得的彭永峰受賄案刑事判決書顯示，彭永峰，男，1967年11月8日出生于合肥市，漢族，大學(xué)文化程度，原系合肥市包河區(qū)財政局局長、國有資產(chǎn)管理辦公室主任、國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司董事長。2005年12月31日因涉嫌受賄20萬元被刑事拘留，2006年1月13日被逮捕。

　　合肥市廬陽區(qū)法院2006年2月5日判決，被告人彭永峰犯受賄罪，判處有期徒刑六年，刑期自2005年12月31日起至2011年12月30日止。扣押在案的被告人彭永峰受賄所得贓款人民幣199200元，予以沒收；尚欠贓款800元予以追繳，上繳國庫。

　　關(guān)于此次安徽日報報業(yè)集團(tuán)上述房產(chǎn)拍賣后的處置情況，澎湃新聞記者于2016年9月13日以擬購房者身份分別致電冉冉地產(chǎn)和彭永峰本人詢問。

　　冉冉地產(chǎn)有關(guān)工作人員表示上述房產(chǎn)已售出一部分，余下部分因“糾紛”已暫停銷售。彭永峰則稱，安徽日報報業(yè)集團(tuán)有關(guān)部門不配合其辦理相關(guān)手續(xù)，“買房的事不要找我，我都快跳樓了。”

　　“一把手”任命會議被“鬧場”

　　澎湃新聞獲得的上述舉報材料落款時間為2016年8月17日。

　　該材料遞交及流傳于網(wǎng)絡(luò)的時機(jī)正值安徽日報報業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，即徐東平卸任安徽日報社社長、黨委書記前后。

　　此前一天，即8月16日，安徽省委組織部對外發(fā)布了安徽省委宣傳部副部長郭強(qiáng)擬擔(dān)任安徽日報社社長、黨委書記的公示。

　　這意味著時任安徽日報社社長、黨委書記的徐東平即將卸去這兩個職務(wù)，繼而離開安徽日報報業(yè)集團(tuán)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　據(jù)安徽日報報業(yè)集團(tuán)官網(wǎng)9月6日發(fā)布的消息，8月26日下午，集團(tuán)召開干部大會，宣布省委任命決定，郭強(qiáng)同志任安徽日報社社長、黨委書記。會議由徐東平同志主持，郭強(qiáng)社長和徐東平同志發(fā)言，集團(tuán)副處以上干部和重要崗位人員參加會議。

　　安徽日報報業(yè)集團(tuán)官網(wǎng)沒有發(fā)布郭強(qiáng)和徐東平發(fā)言的具體內(nèi)容。

　　多位參加了上述干部大會的安徽日報報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人士向澎湃新聞透露，當(dāng)天的任命大會原本定在上午進(jìn)行，卻因遭到集團(tuán)員工家屬的干擾而不得不一再推遲。

　　“好多位員工家屬為反映訴求在會議現(xiàn)場跑來跑去，沒法開會。”該集團(tuán)多位內(nèi)部人士透露，后來一直推遲到中午，另選了個會議室才把會開完。

　　“一個省級黨報一把手的任命會議開成這樣，實在是荒唐。”上述內(nèi)部人士指出，這在一定程度上反映了安徽日報報業(yè)集團(tuán)管理的混亂，而這只是該集團(tuán)近年來多種亂象的冰山一角。

　　新社長：不良風(fēng)氣“必須全社共討之”

　　上述人士所指的“亂象”，在安徽省委第八巡視組對安徽日報報業(yè)集團(tuán)的巡視反饋意見中有所體現(xiàn)。

　　根據(jù)安徽省委統(tǒng)一部署，2015年12月7日至2016年1月15日，安徽省委第八巡視組對安徽日報報業(yè)集團(tuán)開展專項巡視。2016年3月2日，安徽省委第八巡視組召開了對該集團(tuán)的專項巡視反饋會，第八巡視組在《關(guān)于對安徽日報報業(yè)集團(tuán)專項巡視情況的反饋意見》中明確指出，在巡視談話和測評中，反映報業(yè)集團(tuán)存在“搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等非組織活動”和“對違反政治紀(jì)律、規(guī)矩的思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣”的問題較多。

　　反饋意見還指出，巡視中共發(fā)現(xiàn)安徽日報報業(yè)集團(tuán)問題線索18件，涉及廳級干部15人，處級干部19人。

　　安徽日報報業(yè)集團(tuán)多位內(nèi)部人士還向澎湃新聞指出，此次房產(chǎn)拍賣風(fēng)波只是該集團(tuán)近年來多種亂象的一次爆發(fā)，它反映出該集團(tuán)以團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派為代表的重大問題，累積10余年已經(jīng)到了不得不大力解決的時候，因為這些問題已經(jīng)在很大程度上影響了該集團(tuán)的辦報水平。

　　上述內(nèi)部人士舉例，在有官方媒體新聞業(yè)務(wù)水平“風(fēng)向標(biāo)”之稱的中國新聞獎評比中，作為省級媒體集團(tuán)的安徽日報報業(yè)集團(tuán)多年來未曾獲得二等獎及以上獎項，部分年份甚至是“顆粒無收”，成績不如一些地市級媒體。

　　澎湃新聞查詢中國記協(xié)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2009年以來，安徽日報報業(yè)集團(tuán)下屬媒體確未曾獲得中國新聞獎二等獎及以上獎項。而2016年9月初公示的第二十六屆中國新聞獎評選結(jié)果也顯示，分別由安徽日報報業(yè)集團(tuán)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜參評的作品《小崗的改革實踐告訴我們什么》和《黨報有效引領(lǐng)輿情的策略分析》，在此次評比中也沒有獲得任何獎項。

　　上述內(nèi)部人士指出，目前距離安徽省委第八巡視組向安徽日報報業(yè)集團(tuán)反饋巡視意見已經(jīng)過去半年多，該集團(tuán)不久前又進(jìn)行了主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，集團(tuán)多數(shù)員工都期盼著省委巡視組的反饋意見能夠真正落到實處。

　　另據(jù)安徽日報報業(yè)集團(tuán)官網(wǎng)消息，2016年9月7日，該集團(tuán)召開黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第二專題學(xué)習(xí)討論會，集團(tuán)新任黨委書記、社長郭強(qiáng)在會上稱，日前發(fā)生在報社的極個別人、極個別事上的歪風(fēng)邪氣，一是謀一己之私侵害集團(tuán)利益，二是逞一己之能阻礙改革發(fā)展。這兩種不良風(fēng)氣是安徽日報的公敵，是改革發(fā)展的大敵，不管他資歷深淺，能力大小，職務(wù)高低，關(guān)系輕重，必須全社共討之。

　　郭強(qiáng)還說，“我到報社來，許多同志都語重心長的跟我說，水至清則無魚，意思是教我不要太認(rèn)真，不要太嚴(yán)格。用心良苦，我非常能理解。但是有一點我想跟大家交流一下，水至清則無魚，可能是魚因為無額外之食而跑了，但如果我們?nèi)斡赏犸L(fēng)邪氣橫行，最終將水至渾則無氧，時間一長，生活在其中的所有魚都死了。兩者孰輕孰重，相信大家都會有正確的選擇。”