映象新聞

　　新華社北京9月8日電 記者從國家外國專家局獲悉，根據國務院審改辦決定，國家外國專家局近期將啟動外國人來華工作許可制度試點工作。“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”將整合為“外國人來華工作許可”，國家外國專家局負責具體實施。

　　據了解，這一工作是為了進一步破除現行外國人來華工作管理體制存在的職能交叉分散、管理多頭、政出多門、溝通不暢等障礙，構建更加開放靈活、具有國際競爭力的引才用才機制。

　　為推進實施工作，國家外國專家局決定2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點工作。2017年4月1日，全國統一實施外國人來華工作許可制度。

　　據國家外國專家局政策法規司司長高翔介紹，試點工作的主要任務包括：

　　統一證件名稱，推進“兩證整合”，將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業許可證》統一為《外國人工作許可通知》，采用電子化形式，用人單位和外國申請人可在線打印；原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》。《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號”、終生不變。2017年4月1日起，全國統一實施《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》，不再發放外國專家來華工作許可和外國人就業許可。有效期內的外國專家來華工作許可和外國人就業許可繼續有效，可自愿換領新證件。

　　統一審批流程，實行“一網”辦理，建設全國統一的“外國人來華工作管理服務系統”。同時，簡化歸并申請材料，除個人護照、電子照片外，減少了申請函、專家或就業證申請表、許可或存根、中外文個人簡歷、聘用意向書等7份材料，提交材料數量壓縮了近一半。

　　遵循“鼓勵高端、控制一般、限制低端”的原則，對來華工作外國人實行分類管理。對來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業人才，以及符合國內勞動力市場需求、從事臨時性、季節性、非技術性或服務性工作的外國人，實行計點積分制。鼓勵引進A類人才，對B類加以控制，對C類嚴格限制。

　　此外，在外國人來華工作許可制度設計上，還特別為外國高端人才來華工作開辟了“綠色通道”，包括外國高端人才申請《外國人工作許可通知》、辦理簽證入境前，無需提交紙質材料核驗，壓縮審批時限，采用“告知＋承諾”制，對外國高端人才的無犯罪記錄證明采用承諾制等便利措施。（記者朱基釵）