映象新聞

　　中國網6月29日訊 十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日至7月2日在北京舉行。6月29日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。

　　劉家義介紹了中央部門預算執行審計情況。審計了42個中央部門及241家所屬單位，審計財政支出預算1891.62億元、占這些部門支出預算總額的36%。總的看，這些部門能夠認真執行預算，嚴格控制和壓縮“三公”經費，加強結轉結余資金管理，完善財務和預算管理制度，著力提高財政資金使用績效，預算執行情況較好。審計發現的主要問題：

　　1.違規套取和使用資金問題還時有發生。主要是：司法部和國土資源部環境監測院、核與輻射安全中心等6家所屬單位通過重復申報項目或多報人數等方式取得財政資金6694.59萬元;教育部、發展改革委、人民銀行等7個部門和中國水利水電科學研究院、中國國際電子商務中心等37家所屬單位有9.24億元未納入部門預算管理，如昆明海關將走私物品處置收入1197.95萬元存放賬外，用于業務經費、發放福利等。此外，還發現未及時辦理竣工決算、政府采購不規范等問題，涉及金額61.33億元。

　　2.事業單位預算保障辦法不夠明確。主要是基本支出擠占項目支出、人員經費擠占公用經費問題較普遍，抽查的衛星環境應用中心、工商總局市場研究中心等19家事業單位，2014年至2015年擠占項目支出和公用經費等2.36億元補充人員經費，有的單位人員經費超出財政撥款近4倍。

　　3.有的部門和所屬單位利用部門權力或影響力取得收入。主要是：民政部、中國環境科學學會、老年人才信息中心違規開展評比達標或資格考試等活動，從中收費1351.48萬元;中國交通通信信息中心、中國建筑業協會、中環聯合(北京)認證中心等17家所屬單位在受部門委托開展評審、評比、達標等活動的同時，又從參評單位取得咨詢等服務收入5.78億元，其中交通運輸部科學研究院在受托開展“公交都市”稱號評審、技術指導、驗收審查工作時，以技術服務名義取得收入1630.9萬元。

　　4.有的部門和單位執行“三公”經費和會議費等管理制度未完全到位。各部門重視加強“三公”經費和會議費管理，違規問題明顯減少。此次審計發現的主要問題：

　　一是因公出國(境)方面。主要是：教育部留學服務中心、中國機電產品進出口商會等8家單位違規組織跨地區跨部門團組5個，存在變更路線或延長時間問題的團組8個;4個部門和11家所屬單位無預算、超預算列支或轉嫁出國(境)費用384.42萬元，其中銀監會114.07萬元、全國婦聯92.46萬元。

　　二是公務用車方面。主要是：商務部機關服務局、中日友好環境保護中心、中國人口宣傳教育中心等4家所屬單位長期無償占用其他單位車輛9輛，國資委等3個部門未及時清理上繳公務用車10輛;20家所屬單位存在公務用車運行費超預算、超標準購置公務用車等問題，涉及金額623.27萬元，其中國土資源部的3家所屬單位125.56萬元、民政部的2家所屬單位59.8萬元。

　　三是公務接待方面。主要是海關總署等3個部門和中國青旅集團公司、民族文化宮等16家所屬單位超標準列支、轉嫁接待費等240.98萬元。此外，對中央八項規定等文件出臺前購買的酒水等消費品的處置方式也不明確。

　　四是會議費方面。主要是：3個部門和21家所屬單位超預算、超標準列支會議費1651.1萬元，其中中國有色金屬工業協會1081.84萬元、中國農業科學院57.79萬元;4個部門和20家所屬單位在京外或非定點飯店召開會議263個，其中交通運輸部的18家所屬單位248個;3個部門和3家所屬單位由其他單位承擔會議費92.47萬元，其中國家圖書館32.46萬元、住房城鄉建設部19.08萬元。

　　對上述問題，有關部門正在積極整改，已上繳國庫8496.84萬元，追回或退還8916.92萬元，調整賬目23.13億元。