映象新聞

　　中國網(wǎng)6月29日訊 十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日至7月2日在北京舉行。6月29日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。

　　根據(jù)審計法及相關(guān)法律法規(guī)，審計署對2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。按照黨的十八屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的部署，審計工作以推動重大政策措施落實為主線，堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動改革，審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權(quán)謀私，嚴肅揭露重大損害群眾利益、重大違紀違法和重大履職不到位問題，及時揭示重大風險隱患，著力反映結(jié)構(gòu)性、體制機制性問題，主要審計了中央財政管理、預(yù)算執(zhí)行和決算草案，地方政府債務(wù)、扶貧等重點資金和項目，重大政策措施落實，以及金融機構(gòu)和中央企業(yè)等方面情況。

　　2015年，各部門、各地區(qū)在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實十二屆全國人大三次會議各項決議，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，克服多重困難，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得新成就。總體上看，中央預(yù)算執(zhí)行情況較好。

　　——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。面對經(jīng)濟下行壓力，創(chuàng)新調(diào)控方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，居民可支配收入增長快于經(jīng)濟增速，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，農(nóng)村貧困人口減少1442萬。

　　——積極的財政政策加力增效。著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活存量、用好增量，加大減稅降費力度，擴大有效投資，中央一般公共預(yù)算收入和支出分別增長7.1%、8.4%。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，取消或暫停征收57項中央級行政事業(yè)性收費，工商登記前置審批精簡85%。

　　——財稅改革穩(wěn)步推進。研究推進中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度。推進營改增試點，擴大資源稅從價計征范圍，出口退稅增量全部由中央財政負擔。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，將債務(wù)分類納入預(yù)算，實行限額管理。

　　——預(yù)算管理不斷規(guī)范。推動實行中期財政規(guī)劃管理，制定政府綜合財務(wù)報告編制辦法，完善國有資產(chǎn)管理體制機制，改進基本支出定額標準和項目支出管理。厲行節(jié)約，嚴控一般性支出，中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算下降11.7%。

　　——整改問責進一步強化。國務(wù)院專門部署2014年度審計查出問題的整改工作，納入了督辦事項。有關(guān)部門、單位和地方把整改納入“三嚴三實”專題教育，審計署按國務(wù)院要求加強了跟蹤督促，整改效果歷年最好。2015年12月，全國人大常委會聽取了國務(wù)院關(guān)于整改情況的報告，提出了審議意見。有關(guān)部門、單位和地方認真落實，進一步加強整改，對歷史遺留問題，深入核查、落實責任、妥善處置;對體制機制性問題，加快推進改革、完善制度。目前基本整改完畢，促進增收節(jié)支和挽回損失等增加到6083億元，制定完善制度5947項，處理5500多人。

　　從今年審計情況看，有關(guān)部門、單位和地方財經(jīng)法紀觀念、深化改革意識進一步增強，能夠貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進改革創(chuàng)新，財政管理水平和資金使用績效明顯提高，但一些領(lǐng)域仍存在違紀違法和管理不規(guī)范問題，特別是有些方面體制機制尚不完善、法規(guī)制度和運行規(guī)則未及時調(diào)整，出現(xiàn)信息傳導(dǎo)不暢、措施配合不夠、監(jiān)管不適應(yīng)等問題，影響相關(guān)政策措施落地落實和充分發(fā)揮作用。