2016年06月09日09:01 來源:中國新聞網
中新網北京6月9日電(記者 闞楓)目前,十八屆中央第九輪巡視反饋情況全部公布。本輪巡視覆蓋了包括中宣部、國家發改委等32家單位,同時,對4個省開啟了十八大以來中央巡視的首次“回頭看”。觀察這36份巡視反饋清單,多單位被指落實中央決策部署不力,干部“帶病提拔”等問題依舊突出。
多單位被指落實中央決策部署不力
——發改委部分干部利用審批權謀取私利
本輪巡視中,包括國家發改委、國資委等多個經濟管理部門被納入。今年2月,本輪巡視的動員部署會強調,巡視經濟管理部門,要檢查是否落實了宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。
觀察今次公布的巡視反饋,多家單位被巡視組指出,落實中央相關方針政策時,措施不力。
例如,國家發改委被指出,貫徹執行中央大政方針還沒完全到位,“推進供給側結構性改革等措施不夠有力,把握和引領經濟新常態存在差距。”此外,行政審批制度改革不力,審批過多過細,自由裁量權較大,部分干部利用審批權謀取私利。
國家能源局存在對黨的路線方針政策和中央重大決策領悟不深,部署不力,重形式、輕內容,職能轉變和簡政放權不到位。此外,審批自由裁量空間大,監督制約不到位,公開透明不足,造成越權審批、濫用職權、徇私舞弊。
在國家糧食局,巡視組指出其對中央興農、惠農、強農政策與糧食流通體制改革有機結合研究不夠,推動糧食流通體制改革和價格市場形成機制動作遲緩。
國家工商總局中,巡視組指出其在持續簡政放權和推進商事制度改革中,一些干部瞻前顧后、求穩守成,甚至推諉扯皮。“商標審查、評審等行政審批領域廉政風險較大,有的人員與商標代理機構私下勾連、謀取利益。”
哪些民生領域問題被指出?
——民政部惠民政策落實不得力 福彩管理存問題
除了經濟管理部門,包括民政部、國家衛計委、食藥監總局等,民生領域的多個主管部門也在此次巡視之中。巡視組在對他們的巡視反饋中,指出了在與民眾利益密切相關的一些問題。
例如,在民政部,巡視組指出其貫徹中央社會政策要托底、打贏脫貧攻堅戰等重大決策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力。
此外,民政部還被指出,公共權力部門化利益化,利用主管社會組織的權力為干部謀職謀利,福利彩票發行管理也存在問題。
作為主管部門之一的國家衛計委,今次被巡視組點出“行業監管不得力,‘紅包’現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕”。
國家郵政局被指出“對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力,有時監管底氣不足,存在違規審批問題。”
此外,司法部被巡視組指出“辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。”
目前,北京、山西、浙江三省市開展的國家監察體制改革試點任務已全面完成,為后續改革推進積累了豐富經驗。(記者李勁峰、齊中熙、烏夢達、劉碩、宋曉東、于佳欣) 黨的十九大報告作出堅持全面深化改革的明確宣示。
齊玉介紹說,各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置,選派19.5萬名優秀干部擔任貧困村第一書記,把黨的組織優勢轉化為發展優勢。齊玉說,黨中央高度重視十九大代表選舉工作,特別強調要嚴把人選政治關、廉潔關,保證代表先進性和廣泛性。
嚴格按照選拔任用政策法規對選拔任用科級干部工作進行審查后,一律提交部務會研究討論,對考察對象的資格條件、選任程序、選任單位的機構設置等方面進行認真把關,堅決把“問題干部”擋在關口外,嚴防“帶病”上崗。
建立健全干部“帶病提拔”問責機制,對領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真,甚至故意隱瞞、執意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要嚴肅追究相關責任人的責任,讓舉薦“帶病”之人“不敢為”,以此倒逼領導干部敬畏手中權力,遏制“帶病提拔”現象發生。
把“帶病”干部堵在“升遷”門檻之外是有原則的高貴,是組織對干部更大意義上的關懷,黨員干部要深刻理解此舉背后的深意,做健康向上的好干部,心平氣和地迎接組織對“德才兼備”的干部的選拔。
在江西省委看來,讓全省黨員干部認清毒害、吸取教訓,就必須發揮蘇榮案的警示教育作用。在江西省委專題民主生活會上,省委常委同志圍繞蘇榮腐敗案毒害和教訓進行了認真剖析,同時提出努力的方向。
個人有關事項報告,領導干部不僅要主動“亮家底”,更要接受組織和群眾的監督。只有如實曬個人事項報告于陽光的監督之下,“家產”、“家事”真實、準確、完整,并主動接受組織的檢驗,才能為其他干部從政為官做出表率。
組織部門要把好選人用人這個關口,營造良好的從政環境和政治生態,著眼長遠發展加強干部梯隊建設,公道正派地評價、推薦和使用干部,切實把干部的心思和精力引導到干事創業上。
10月27日,備受矚目的黨的十八屆六中全會在北京勝利閉幕。全會擲地有聲地發出了全面從嚴治黨的再動員,提升了“四個全面”戰略布局的新高度。
干部選拔事關人心向背,事關黨和國家生死存亡,必須馳而不惜,認真做好工作。
根據中央巡視工作領導小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。中央第十一巡視組、中組部干監局有關負責同志,河南省委常委,省人大常委會、省政府、省政協黨組領導班子成員,省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席會議。
全面從嚴治黨力度不夠,“兩個責任”落實不到位,違紀問題易發多發,干部監管不嚴,違反中央八項規定精神問題時有發生。黨的建設缺失,一些地方、一些部門黨建工作薄弱,一些黨員領導干部信仰缺失,黨規黨紀意識淡薄。
根據中央巡視工作領導小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。堅持公道正派選人用人,嚴肅換屆紀律,嚴肅查處買官賣官、說情打招呼等問題,堅決杜絕“帶病提拔”“突擊提拔”。
筆者認為要徹底的治理“帶病提拔”的頑疾,光靠強化監督和制度涉及還是不夠的,組織部門還需要多些互聯網思維。
防止“帶病提拔”,旨在為黨的事業選拔出想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部,用好“雙向審查”,真正讓干部提拔不偏不倚,既防住干部“帶病上路”。