映象新聞

　　4月28日（星期四）上午10時，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新、工信部信息通信發展司司長聞庫介紹2016年一季度工業通信業發展情況，并答記者問。

　　以下為部分實錄：

　　北京電視臺記者:

　　兩個問題關于手機漫游費。第一，有專家指出，現在3G、4G的技術已經大面積覆蓋，手機的漫游費基本可以忽略不計，可以認為是零，想問一下手機漫游費的成本到底是多少？第二，去年8月份開始京津冀已經取消了三地的手機漫游費，情況如何？它的經驗可不可以在全國推廣？

　　聞庫:

　　剛才你問的這兩個問題，其實我前面已經回答了，但是我想再做進一步的答復。

　　第一，我們現在進入了3G、4G，但是大家知道，現在大家拿的手機，特別是4G手機打電話絕大多數還是通過2G網絡，最主要的是4G在VoLTE還沒有大面積普及的時候，我們的4G VoLTE網僅承擔數據的承載，大量的語音承載是在2G上。所以你現在說2G就是化石了，是不是意味著就把它扔掉，實際上是扔不掉的。當前，2G仍然扮演著非常重要的通信角色。

　　至于成本多少，整個網絡里，漫游是由HLR、VLR整個一個體系組成的，包括信令、傳輸都在里面，既提供漫游業務，也提供傳送業務，很難把這些信令從系統里單獨拿出來。所以買設備的時候也不會單獨說漫游多少錢。

　　大家非常關心漫游費怎么取消，實際上前一段時間回復這個大家關心的問題時候也提到了，剛才我也介紹了，整個資費管理體系從1994年到2014年，20年期間發生了很多的變化。從政府而言，隨著技術的進步，不斷的推動競爭，促進企業來降費，這就是社會主義市場經濟下我們推動的一個措施，而不是政府說今天把這個價降到零，明天把這個價降50%，后天這個價取消，這不符合我們目前社會主義市場經濟工作的方向。

　　同時從我們實踐的這些年來看，1994年當時是政府定的價，后來引入競爭之后，我們擔心企業利用自己的優勢來抬高價格，我們實施上限管理，也包括漫游費的上限。從監管上限引入這些年來，我們發現價格整體是下降的，沒有出現擅自冒出上限的情況。所以2014年我部和發改委聯合下發了一個文件，徹底把這個價格放到市場上去，從市場競爭成果來看也是蠻有成效的。現在大家只看漫游一項收費，實際上移動通信的收費是多種的，最后是一個綜合的平衡。舉一個例子， 3月份的用戶使用量和去年相比大概增長了46%，而整個通信業的收入增長4.2%，也就是說通信的使用量大幅度上升，而通信的收費只增長了4.2%。謝謝。