映象新聞

　　4月1日，李克強在財政部稅政司流轉稅處，向工作人員詳細了解營改增工作推進情況。新華社記者 李濤 攝

　　據中國政府網 4月1日下午，國務院總理李克強就全面實施營改增到國家稅務總局、財政部考察并主持召開座談會。記者注意到，在考察過程及召開座談會的三個多小時內，李克強講到確保所有行業稅負“只減不增”的話總共不下10遍。

　　不動產納入營改增抵扣范圍

　　座談會上，李克強說，全面實施營改增是結構性改革和財稅體制改革牽一發而動全身的重大舉措，具有一舉多得的政策效應。

　　一是可以大幅度減輕企業稅負。面對世界經濟復蘇乏力和國內經濟下行壓力，積極財政政策要更大發力，今年擴大財政赤字主要就體現在全面實施營改增給企業減稅上，將比改革前減輕企業稅負5000多億元，是近年來最大規模的一次減稅。而且這次把不動產納入抵扣范圍，也會帶動企業擴大有效投資。通過“放水養魚”增強發展的動力和后勁。

　　二是能夠發揮對經濟轉型升級的強大“助推器”作用。營改增的政策取向突出了推動服務業特別是研發等生產性服務業發展，這可以有力促進產業分工優化，拉長產業鏈，帶動制造業升級。

　　三是有利于營造公平競爭的市場環境。通過統一稅制，實現增值稅全覆蓋，貫通服務業內部和二三產業之間抵扣鏈條，從制度上消除了重復征稅，對完善我國財稅體制有長遠意義。

　　防止出現地方保護、市場分割

　　李克強說，現在距全面實施營改增僅有一個月時間，財稅系統處在一線，是政策實施的“最后一公里”，要全力奮進，用工匠精神把準備和實施工作做得更細更精更實。要加強部門間協調配合，形成合力，在推進改革的同時，做好政策解讀，及時回應社會關切，穩定市場預期。要加強對納稅人的培訓和服務，幫助企業完善財務管理，引導納稅人吃透吃準用好政策。

　　李克強強調，要加強調查研究，跟蹤分析試點運行情況，對遇到的典型問題做深入剖析，及時提出應對之策，為保證行業稅負只減不增可實施過渡性措施。同時，要進一步完善制度，加強引導，防止出現搞地方保護、市場分割等情況，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等行為。

　　■ 鏈接

　　營改增 營業稅改增值稅改革從2012年開始在上海試點，被視為中國自1994年分稅制改革以來最重要的一項稅制改革。根據今年《政府工作報告》要求，兩會后首次國務院常務會議即對這一改革進行部署，決定5月1日起將營改增擴展至建筑業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業。

　　■ 現場

　　考察稅務總局 “5000億元減稅要減給誠信企業”

　　4月1日下午，當李克強總理步入稅務總局信息系統監控室，首先看到的是一個巴掌大小的“黑家伙”。可別小看這個不起眼的稅控工具，正是這一“中樞大腦”的信息系統修改，營改增后的發票才能通過電腦和打印機順利被開出。

　　“防止虛假發票方面的措施應該比較完備了吧？”總理一進門就問。

　　當得知借助“互聯網+”的電子底賬進行真偽辨別時，總理還親自體驗了一把：拿起一張北京市增值稅專用發票的抵扣聯，掃描左上角的二維碼即可。

　　總理繼續問道，“基層的鋪開面有多大？”

　　“全國任何一個點都可以查驗。營改增推廣到哪兒，我們的設備就跟到哪兒！”國家稅務總局局長王軍介紹。

　　“這很重要，”李克強點頭稱贊，“這兩個閘門一個開出票，一個管住票，只有管得住才能夠開得更好。”

　　李克強指出，保證營改增順利推進，一方面要保證企業稅負只減不增，另一方面也要防止虛假發票攪亂征收秩序。

　　他嚴肅地說：“我們今年累計要減5000多億稅收啊，這些稅要減到實實在在、誠信經營的企業中去。錢不能被那些假冒偽劣、坑蒙拐騙的人拿走了。”