映象新聞

　　中國網北京3月28日訊 今日，國家發改委聯合中央農辦、國家財政部、國家農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行舉行媒體通氣會。國家發改委經貿司副司長劉小南在會上表示，2016年，在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

　　國家糧食局調控司副司長羅守全介紹，目前國內玉米階段性過剩特征明顯。據國家統計局統計，2015年全國玉米產量4491.6億斤，同比增加178.7億斤，而2015年消費量僅在3500億斤左右。同時，國內外主要糧食品種已連續4年多價格倒掛，目前國內外玉米每噸價差高達600多元。2007年起，國家在東北地區實行玉米臨時收儲政策，有效保護了農民利益，但是由于國際糧價深度回落，國內糧價已成為全球“高地”，加上市場消費低迷，加工轉化開工不足，玉米庫存不斷增加，東北等核心產區新糧收儲矛盾和安全儲糧壓力比較突出。

　　在此形勢下，今年的中央一號文件提出了改革的基本思路和和政策框架，即堅持市場化取向的改革與保護農民利益并重。具體到玉米收儲制度改革有三個核心原則：市場定價、價補分離、保障農民合理收益。一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關系，調節生產和需求，生產者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購；另一方面，建立玉米生產者補貼制度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區，由地方政府統籌補貼資金兌付到生產者，以保持優勢產區玉米種植收益基本穩定。

　　劉小南表示，此次改革，是希望更多發揮市場形成價格的作用，促進農業發展機制轉變，讓各類市場主體更好地參與市場競爭、適應市場競爭，提高農業競爭能力；促進農業結構調整，引導農民根據市場情況合理安排生產，推動生產向優勢產區集中，向規模化、集約化方向發展，鼓勵種好糧、賣好價，促進農業持續增收；促進流通業發展，調動玉米流通、加工整個產業鏈各環節的積極性，增加產業發展的活力和動力。

　　中央農辦一局副局長趙陽表示，對于新疆棉花和東北地區正在進行的大豆目標價格改革試點，將繼續跟蹤總結，借鑒試點中取得的有益經驗，為進一步完善改革方案提供參考。同時隨著玉米收儲制度改革的逐步推進，對于稻谷、小麥等品種，將在繼續執行并完善最低收購價政策的基礎上，抓緊研究后續改革方案。