映象新聞

　　中新社北京3月7日電 (記者 沈嘉)7日，兩場全國人大新聞發布會在北京舉行。中國財政部長樓繼偉、農業部長韓長賦兩位部委掌門人亮出口袋中的惠民“紅包”。

　　——紅包一：增扶貧支出 保公共服務

　　在被問及“當前財政收支矛盾突出，如何保障重點支出”時，樓繼偉回答說，要按照“可持續、保基本”的原則，安排好民生支出，嚴格控制甚至壓減“三公”經費的增長，更多保證基本公共服務和重點民生支出。

　　據樓繼偉介紹，按照規劃，增加了扶貧方面的支出、老少邊窮地區的轉移支付。中央基建支出方面，今年安排了5000億元(人民幣，下同)，要把小、散項目壓減，集中用于屬于中央事權的、跨域的、公益性比較強的、重大的基建支出項目上去。

　　——紅包二：“營改增”降稅 優惠政策擴圍

　　營業稅改增值稅是當前社會關注的焦點議題之一。對于該項改革，樓繼偉表示，營改增是降稅的，國家擬營改增方案是17%的標準稅率并不提高。

　　據樓繼偉介紹，由于所有的不動產可納入抵扣，實際稅基就縮小了，無論是中央財政還是地方財政都要減收。

　　他又介紹另兩項減收政策，一項是將部分行政事業性收費壓減，有的取消；另一項是擴大了其它優惠政策，例如對小微企業，把優惠政策繼續擴大范圍，“整體上要實現減收，給納稅人個人和企業減負5000億元”。

　　——紅包三：“五路進財”開源 鼓起農民“錢袋子”

　　根據“十三五”規劃綱要草案，未來五年中國農民收入要保持在年均增長6.5%以上，至少和GDP同步。

　　農業部長韓長賦7日表示，為實現這一目標，農業部正在和有關部門根據中共十八屆五中全會建議研究制定農民收入增長的支持政策體系。具體而言，爭取“五路進財”，支持農民收入增長。

　　這五條“財路”包括：節本增效，推進產業化，城鄉一體化，政策支持和農村產權制度改革。

　　其中在政策支持方面，韓長賦表示，要完善國家財政對農業、對農民的支持力度，“尤其是收入方面的補貼力度”。他并表示，雖然補助比例難以達到發達國家水平，“但是我們的空間還是很大的”。

　　在農村產權制度改革方面，農村集體資產特別是經營性資產，要進行評估搞股份合作制改革，“使資源變資產，資金變股金，農民變股東，讓農民得到更多的財產性收入”。韓長賦表示，按照中央全面深化改革領導小組的安排，農業部正在牽頭制定農村集體產權制度改革的意見。(完)