映象新聞

　　人民日報全媒體平臺記者 李洪興

　　又是一次“春天的約會”。鏡頭聚焦北京，聚焦人民大會堂。

　　未開兩會，先聞其聲。距全國兩會還有幾天，關于兩會的話題調查已經散布在網絡世界。“您的呼聲，兩會聽得見”“您的呼聲，中央聽得見”……顯然，兩會是代表委員履行職責、參政議政的平臺，更是老百姓表達心聲和期盼的通道。“關心什么，請說出來”，帶著老百姓的呼聲上會已經不是新鮮事。

　　不過，大到國家規劃，小到柴米油鹽，話題的波浪如同大數據般洶涌。兩會熱詞組成了一支交響曲，反映了十八大以來治國理政的變與不變，人民日報全媒體平臺（中央廚房）帶大家聽聽好聲音。

　　前奏：熱詞排行有深意

　　每一個兩會熱詞都是一個音符，也是當下或未來的發展課題。

　　有人關心教育，有人關心醫療，有人關心住房，有人關心收入……每一個公民眼中都有切實相關的發展權利，但能在數百萬的投票中突圍前十的熱詞基本成為共識，而要進入前三，要么具有高度的時代問題導向，要么具有當年當時的話題熱度。

　　從2013年到2016年，人民網的兩會熱詞很有代表性。以十大熱詞為例，基本沒有超出“社會保障、居民收入、醫療改革、打虎拍蠅、教育公平、住房、環境保護”等范圍。除此之外，不少首次出現的熱詞都印有明顯的“年度痕跡”。如：2014年的“新型城鎮化”，與出臺《國家新型城鎮化規劃2014—2020年》密切相關；2015年的“經濟新常態”，正值對經濟轉型特點的判斷從提出到成熟的關鍵一年；2016年的“司法改革”，切合了中央深改組會議提出2016年全面推開司法體制改革試點的要求，而黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成。

　　進一步看，位列前三的熱詞，“社會保障、收入分配、反腐倡廉”在4年間都三次名列前茅，也反映了三個特點。第一，社會保障要發揮兜底作用，需要下大工夫，所謂“人心穩，社會安”，老百姓連續多年關心此問題，就是對民生保障寄予厚望；第二，反腐倡廉既熱且穩，老百姓不僅看中央對正風肅紀怎么說，更關心怎么做，打虎拍蠅永遠在路上；第三，居民收入是發展成果讓老百姓共享的直接體現之一，收入有沒有提高、差距有沒有縮小，既代表發展的質量，也關乎著群眾切身獲得感。

　　主調：“以人民為中心”

　　“十三五”規劃是今年兩會的最大看點。“十三五”規劃建議指出，“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”。“以人民為中心”，是未來五年乃至更長一段時期發展的主線，始終如一。

　　兩會熱詞中，民生議題占據絕大多數。社會保障、收入、醫療、食品藥品安全、住房、教育、穩定物價等，無不是老百姓在問：生活水平會提高嗎？生活狀態會安穩嗎？舌尖上的安全能保障嗎？看病、上學能不再為難嗎？住有所居、老有所養能實現嗎？會場外的百姓呼聲格外清晰，能否反映在代表委員的議案、提案中，能否在發展規劃中最大程度地體現，才更需關切。

　　“民為邦本，本固邦寧”。回顧十八大以來的民生成就，有足夠的理由為之振奮。城鄉居民基本醫保財政補助標準由2008年人均80元提高到2015年的380元；居民人均預期壽命2015年預計比2010年提高1歲；縣級公立醫院改革試點城市擴大到100個；2014年國家財政性經費保障隨遷子女就學的比例達到83.5%，完成農民工培訓2300萬人次；2015年全國城鎮保障性安居工程新開工783萬套……可以說，在老百姓眼里，發展的成就實實在在，更好地共享發展成果也值得期待。

　　習近平總書記說，“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點”。2016年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。實現全面小康、決勝脫貧攻堅是最大的民生工程。5000萬農村貧困人口、6000萬留守兒童、1800萬左右的城鎮低保人口、1.3億多65歲以上的老年人、將近3億在城鎮務工的農民工、900多萬城鎮登記失業人員……踐行好“以人民為中心”的承諾還有更多挑戰，不管是長遠的戰略規劃，還是眼前的發展目標，離開“民之所需、民之所向”，就談不上改革有含金量、有獲得感。