映象新聞

　　境外媒體稱，北京通過了該國(guó)歷史上的首部反恐怖主義法。中國(guó)將設(shè)立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心，實(shí)行跨部門、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)之間的情報(bào)交換，對(duì)交通工具進(jìn)行安全檢查，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，杜絕向恐怖主義提供資金。

　　報(bào)道稱，如今，中國(guó)軍隊(duì)能夠依據(jù)此法參加境外的反恐行動(dòng)。此外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

　　莫斯科大學(xué)新聞系俄中研究中心主任葉夫根尼·扎伊采夫認(rèn)為，上述措施并無(wú)任何特殊之處。他說：“從去年10月開始，這部法律醞釀了極長(zhǎng)的時(shí)間。因此，中國(guó)人能對(duì)其各個(gè)細(xì)節(jié)及敏感之處反復(fù)斟酌。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)家未來(lái)恐怕將更難開展工作，因?yàn)樗麄儗?duì)西方先進(jìn)信息技術(shù)的接觸將因此受到限制，上述看法主要來(lái)自西方。然而，這屬于工作上的問題，一定能夠得到解決。更何況這部法律并非橫空出世，而是全球慣例，國(guó)家試圖通過立法來(lái)捍衛(wèi)本國(guó)及其公民的利益。”

　　報(bào)道稱，在他看來(lái)，中國(guó)有充足理由通過這樣的法律：“盡管中國(guó)正在循序漸進(jìn)地穩(wěn)定新疆維吾爾自治區(qū)的局勢(shì)且收效明顯，但伊拉克、敘利亞、土耳其一帶的緊張局勢(shì)令一些人易受挑唆，采取更加猖獗的行動(dòng)。他們中的一些人藏身于土耳其，在那里接受培訓(xùn)，學(xué)成后返鄉(xiāng)制造混亂。”

　　扎伊采夫說，通過反恐怖主義法意味著中國(guó)政府將繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家安全：“它是對(duì)今年夏天通過的國(guó)家安全法順理成章的延續(xù)與發(fā)展，是對(duì)國(guó)家安全法某些條款更明晰具體的詮釋。這是中國(guó)對(duì)其所面臨的挑戰(zhàn)作出的相稱的回應(yīng)。”

　　今年早些時(shí)候，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)的反恐怖主義法草案提出了尖銳批評(píng)，他認(rèn)為相關(guān)規(guī)定將迫使包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)公司向中國(guó)政府提供秘密信息，令后者得以監(jiān)管所有用戶、竊取技術(shù)機(jī)密。他表示，如果北京希望與美國(guó)合作，就要修改上述條款。

　　扎伊采夫認(rèn)為，此類聲明不合邏輯，甚至相當(dāng)可笑。他強(qiáng)調(diào)說：“這又是雙重標(biāo)準(zhǔn)：我們能這么做，卻禁止你們這么做。但我不認(rèn)為美國(guó)人會(huì)采取重大的制裁措施，從而破壞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。但他們可能會(huì)搞一些吹毛求疵之舉。”

　　另?yè)?jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站12月29日社論稱，每當(dāng)有國(guó)家通過全新的安全法案，以應(yīng)對(duì)恐怖主義對(duì)文明社會(huì)及其生活方式的威脅時(shí)，總會(huì)引發(fā)人們對(duì)新法一些副作用的擔(dān)心：如影響言論自由、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。然而在這個(gè)信息時(shí)代，崇尚暴力的極端主義無(wú)孔不入，面對(duì)這一形勢(shì)，提升安全的需要顯然要比那些擔(dān)心重要，這一點(diǎn)令人無(wú)奈，但可以理解。中國(guó)也不例外，全國(guó)人大常委會(huì)在本月27日通過了中國(guó)首部反恐法。

　　社論稱，這部法律擴(kuò)大并強(qiáng)化了現(xiàn)有刑法以及相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)法律條款所規(guī)定的打擊恐怖主義的范圍和權(quán)限。反恐法有一條款廣受人權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的關(guān)注，那就是要求科技公司向中國(guó)安全部門提供產(chǎn)品密鑰，允許安全部門在系統(tǒng)安裝“后門”，以便安全人員阻止或調(diào)查恐怖主義行為。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年早些時(shí)候也表達(dá)了同樣的關(guān)注。中國(guó)在回應(yīng)指責(zé)時(shí)需要說明民眾原有的自由和權(quán)利受到恐怖主義威脅的程度，政府發(fā)言人可以說，其他國(guó)家也同樣感到引入類似條款的迫切需要。

　　社論稱，問題是如何在新法執(zhí)行和維護(hù)民眾權(quán)利之間達(dá)成一個(gè)平衡。反恐法更清晰地定義了國(guó)家機(jī)構(gòu)的執(zhí)法邊界，只能在這個(gè)范圍內(nèi)計(jì)劃、協(xié)調(diào)和行使職權(quán)，這是好事。政府要做的是在執(zhí)法中不要越界，既不要在安全的大事上妥協(xié)，也不要無(wú)謂地侵犯民眾權(quán)利。