映象新聞

　　11月26日報道港媒稱，內地養老服務業出現“冰火兩重天”，一邊是北京“最火”養老院要排隊100年才有床位，另一邊則是說內地養老機構空置率平均達48%。分析稱，民資進入難度大、專業人才匱乏都是造成這個現象的原因。

　　據香港《南華早報》網站11月25日報道，小時候為爭好學校學位“頭破血流”，到老了為進好養老院還要煞費苦心。新華社報道稱，在內地，大多數公辦養老院都是“一床難求”。如果要入住北京最火的養老院，排隊時長竟然要100年。而在一些地方，一個床位的價格需要3萬元，比在北京租一個普通公寓的月租還要貴。

　　“一個床位要等100年”的新聞最早在2013年首先見報，據《北京晚報》當年3月的報道，北京市第一社會福利院的1100個床位，已有1萬余名申請人排隊等候。福利院員工說，每年只有10余張能空出來，申請人恐怕需要等上一輩子才有可能排上床位。

　　報道稱，而根據2014年發布的《中國老齡產業發展報告》，全國養老服務機構每千名老人床位數僅為20張左右，遠遠無法滿足老年人的需求。

　　雖然供不應求，但不是每家養老院的情況都是這么“火爆”。 《中國養老機構發展研究報告》的數據顯示，內地養老機構空置率平均達48%。

　　例如在提供140個床位的安徽潁上縣協和老年公寓，現在只入住了65位老人，入住率只有不到一半。

　　中國老齡科學研究中心主任吳玉韶說，農村敬老院主要是為了五保老人設置的，但五保老人分布分散，而且很多老人還是傾向于住在家中，導致一些敬老院空置率高。

　　報道稱，造成內地養老業“冰火兩重天”的原因主要有兩個。

　　首先是民資進入難度大。雖然早在2013年，國務院就出臺《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，并明確了投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支持等政策，但據報道，很多地方民資要想順利進入養老服務業，仍有“腸梗阻”。

　　其中一個例子就是土地租金與房屋建設費用高昂，讓不少民資退卻。

　　報道引述一間養老院的負責人說，土地資源緊缺，每張床位至少投入15萬元，加上房屋建設等費用，一個300床位的養老機構投入要千萬元以上。 “盡管國家有補貼政策，但力度有限，操作過程中打折扣問題普遍。”

　　另外，審批流程時間成本高也被指是其中一個癥結。甘肅一家老年公寓負責人表示，今年養老院急需配備非營利性醫務所，拿著審批材料找過所有相關部門，但至今沒有審批下來，老人吃藥看病都成問題。

　　另外一個阻礙養老業發展的因素，是專業人才匱乏。目前內地護理長者的人員偏大，有相當一部分都沒有經過專業培訓，不夠專業，而年輕人則普遍沒有進入這一行業的動力。

　　報道稱，有養老院院長表示，聘用專業人才的成本高，如果不提高住院費，難以承擔薪水開支，這樣一來可能就會流失培養多年的專業護理團隊。

　　有學者建議，要降低民資進入的門檻和生存成本，對運營效率低的公辦養老機構，應適當嘗試市場化改革。

　　北京師范大學中國社會管理研究院副院長張歡等學者則建議，完善養老護理人員培養體系和職業資格標準體系，對養老服務人才的培養要分類、分層、分階段，應引導更多高職院校開設養老護理專業。