商報記者暗訪發現，小產權房在鄭州越來越隱蔽，“拆遷安置房”等仍在銷售

　　專家稱，對非安置對象來說，即使買的安置房本身手續沒問題，出現糾紛時產權也不受保障

　　此外，凡是沒有土地證、規劃證的房子，都約等于小產權房，購買更是沒保障

　　河南商報記者 陳薇 王艷艷 孟令強

　　3月末，小產權房初步清理整治政策方案已經上報國務院。這一消息的披露讓小產權房以及它們的命運再次受到人們的關注。

　　據透露，在清理整治方案中，對尚未銷售的小產權房，一定年限后新建、續建的小產權房，必須全部停建、停售。

　　然而在鄭州，一些打著城中村拆遷后“村民安置用房”名義的房子仍然在銷售，記者暗訪發現，這些樓盤并沒有商品房預售證等手續。

　　清理風暴

　　鄭州可能被列為

　　清理小產權房試點

　　據媒體報道稱，由國土部牽頭、14個部委參與研究制定的小產權房初步清理整治方案，3月末已經上報給國務院。其中，侵占耕地等違法違規的小產權房，尚未銷售以及新建、續建的小產權房，可能會被列入清理范圍。

　　根據這個方案，尚未銷售的小產權房，以及一定年限后新建、續建的小產權房，都必須全部停建、停售。

　　不僅新的清理整治方案即將推出，整治小產權房的試點城市，也在遴選中。而小產權房較為密集的北京、重慶、鄭州、海口等，很有可能成為開展試點的城市。

　　之所以選擇這四個城市，有專家認為，主要是上述四個城市較具代表性，北京郊區小產權房密集，高房價將大量剛需族逼向了郊區小產權房；重慶屬西部大城市，外來人口多，郊區面積大，小產權房分布零散；海口旅游度假區存在大量小產權房問題；鄭州小產權房，主要是因為城中村問題突出。

　　記者暗訪

　　拆遷安置房被公開銷售

　　盡管國務院已經下令停售、停建小產權房，但記者暗訪發現，鄭州一些小產權房仍在繼續銷售。

　　在西環路與中原路交叉口，蔚藍國際銷售的房子每平方米只有4000多元。

　　“柿園拆遷了，房子都是給村民安置的。”當被問及為啥比周邊樓盤便宜，一位售樓小姐這樣解釋。她說，買這種房子也能拿房本，不過五年內不能流通交易，缺點就是只能一次性付清。

　　該售樓部墻上，并未懸掛預售許可證等“五證”。該售樓小姐說，拆遷安置房無需預售證。

　　“不是小產權房，但很像，情況很復雜”

　　除了公開銷售安置房，還有一些樓盤的銷售人員對房屋性質閃爍其詞。

　　在大河路與月季路交叉口附近的御翠園小區售樓處，一位許姓工作人員說，三期的房子不能辦理按揭，因為房源不多，沒有合作銀行。“這片地是有規劃的，但沒拿到相關的土地證件。”

　　該工作人員表示，目前買房還不能拿到房產證，“想拿到房產證，估計要等兩三年”。

　　記者問該樓盤是不是小產權房時，該工作人員稱，“不是小產權房，但很像，情況很復雜。不過都是蓋好的房子，不會有問題。總不能扒了吧，就像國家不讓超生，但超生的孩子也不能不讓活啊。”

　　房子買了三年，還沒拿到房產證

　　“說不清楚”房屋性質的樓盤有不少。

　　鄭州市民孫先生在豪德天下府邸買的房，當時對方承諾這塊地是規劃好的北陳伍寨村的拆遷安置用地，土地出讓手續已辦完，很快就能拿到房本。

　　三年過去了，北陳伍寨村并沒有拆遷，孫先生手里還只有一張購房合同。

　　對于房子的產權，北陳伍寨村村委一位工作人員說，這塊地確是該村的安置用地，小區里幾棟尚未入住的多層，是為村民準備的。土地出讓手續已辦妥，但其他手續仍有些問題。“這塊地上的建筑不會被拆除，因為符合規劃。但土地證什么時候能辦下來，我也不知道。比較復雜”。

　　專家診斷

　　沒有土地證，都約等于小產權房

　　拆遷安置房、規劃建筑用地……小產權房在鄭州變得越來越隱蔽。

　　到底怎么界定小產權房？河南省房地產業商會常務副會長兼秘書長趙進京說，小產權房并不是一個法律上的概念，它只是一種約定俗成的稱謂。

　　判定是否為小產權房，主要是看土地證，這是土地所有者或使用者享有土地所有權或使用權的法律依據。“籠統地說，凡是沒土地證、規劃證的，都約等于小產權房。”

　　據了解，目前說的小產權房大致有三種：占用集體用地或耕地違法建設，將農民集體用地使用權流轉，用于商品住宅開發的違法建筑；在政府劃撥或出讓的土地上，不按規劃功能開發或使用，并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售，具有產權糾紛隱患的不完全產權房；在軍隊享有使用權的土地上進行商品房的開發，之后賣給軍人以外的地方居民，俗稱“軍產房”。

　　鄭州市住房保障和房地產管理局產權方面相關負責人介紹，把村民安置用的房子拿出來公開銷售，即使房子本身手續沒問題，對非安置對象來說，購買這種房子如果出現糾紛，產權也不受保障。

　　而連土地證都沒有取得的小產權房，更是沒有保障，公開銷售也不合規定。

　　小知識

　　《土地管理法》規定：“城市市區的土地屬于國家所有；農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有； 宅基地和自留地、自留山屬于農民集體所有。”

　　拆遷安置房，是指在人民政府實施非經營性公益項目建設、城市基礎設施建設等行政劃撥用地的拆遷過程中，以確定的價格、套型面積向具有市區戶籍（含從事農業職業）的被拆遷人定向銷售的住宅。簡單地說，就是對被拆遷人定向銷售的房子，不對外銷售。