映象新聞

　　從誕生之初就習(xí)慣游走在政策紅線邊緣的滴滴，這一次真的坐不住了。

　　8月28日晚間，也就是在樂清順風(fēng)車乘客遇害案件發(fā)生后第4天、以及全國多地有關(guān)部門約談滴滴之后，滴滴出行創(chuàng)始人、董事長兼CEO的程維和滴滴出行總裁的柳青終于聯(lián)名發(fā)布了一封道歉信。

　　程維和柳青在道歉信中表示，僅僅三個多月，在平臺進行安全整改的過程中，悲劇再一次發(fā)生，作為公司的創(chuàng)始人和總裁，兩人非常悲痛和自責(zé)。

　　二人低頭公開道歉的大背景是接連兩起順風(fēng)車人命案讓滴滴淪為輿論炮轟的焦點，以及多地相繼對滴滴進行約談。

　　此前，外界對滴滴最大的批評聲音在于，滴滴太過于重利，失去了做產(chǎn)品的本性，才會“創(chuàng)造”出順風(fēng)車這樣存在重大隱患的產(chǎn)品。

　　這一次，此前善于“鼓吹”滴滴產(chǎn)品是如何把用戶需求放在第一位的程維，終于愿意承認在過去的六年時間里，滴滴走偏了。

　　迫于形勢的道歉信？

　　“經(jīng)歷的悲劇讓我們意識到自己是缺乏敬畏之心的。因為我們的無知自大，造成了無法挽回的傷害。”程維和柳青二人在公開信中承認，歸根結(jié)底是好勝心蓋過了初心。在短短幾年里，滴滴靠著激進的業(yè)務(wù)策略和資本的力量一路狂奔，來證明自己。但是今天，在逝去的生命面前，這一切虛名都失去了意義。

　　兩人承諾，滴滴不再以規(guī)模和增長作為公司發(fā)展的衡量尺度，而是以安全作為核心的考核指標(biāo)，組織和資源全力向安全和客服體系傾斜。此外，將重新評估順風(fēng)車業(yè)務(wù)模式，在安全保護措施沒有獲得用戶認可之前，順風(fēng)車業(yè)務(wù)將無限期下線。

　　但是，對于程維和柳青的上述道歉，公眾普遍并不買賬。

　　來自滴滴順風(fēng)車的用戶們最大的抱怨是，是什么讓這封道歉信遲到了4天這么久？

　　程維、柳青公開道歉之前，滴滴已就樂清順風(fēng)車乘客遇害案件先后做出兩次公開表態(tài)。

　　在第一次的聲明中，滴滴在解釋“為什么沒有第一時間將車主信息提供給家屬”的問題之前，還強調(diào)了平臺協(xié)助警方實現(xiàn)了14小時快速破案。

　　第二次聲明也只是宣布暫停順風(fēng)車業(yè)務(wù)，繼續(xù)升級客服體系，同時宣布免去黃潔莉的順風(fēng)車事業(yè)部總經(jīng)理職務(wù)和黃金紅的客服副總裁職務(wù)。

　　樂清順風(fēng)車乘客遇害案發(fā)生半個月前，程維還在公開表示滴滴內(nèi)部有個“三棱鏡”，其中最核心的是用戶價值，而另外兩個是商業(yè)價值和組織建設(shè)。

　　程維當(dāng)時表示，滴滴總是在不斷思考用戶還有哪些需求沒有被滿足，不管是通過技術(shù)的進步，還是模式的探索，創(chuàng)造性地解決用戶的問題，滿足用戶的需求。他認為，最終這個市場衡量所有企業(yè)價值的尺子就是企業(yè)能創(chuàng)造的用戶價值，而滴滴的價值本質(zhì)上是幫助大家出行節(jié)約了時間，提供了服務(wù)增值。

　　那個時間點，距離5月份發(fā)生的空姐順風(fēng)車遇害案已經(jīng)過去兩個多月，一條因為順風(fēng)車而喪生的人命似乎并不影響程維的滴滴用戶至上理論。

　　最終，現(xiàn)實又給了滴滴沉重一擊，以樂清順風(fēng)車乘客遇害案那條同樣年輕的性命為代價。

　　多地約談施壓

　　樂清順風(fēng)車乘客遇害案件之后，簡單的道歉和暫停全國順風(fēng)車業(yè)務(wù)已經(jīng)不能平息這場風(fēng)波。

　　而程維和柳青的這封道歉信也普遍被解讀為滴滴迫于形勢，不得不再次表態(tài)。

　　要知道，拋開千夫所指的聲討浪潮和迅速流失的用戶，滴滴當(dāng)下不得不應(yīng)對的還有一場新的政府監(jiān)管風(fēng)暴。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有重慶、廣州、深圳、東莞、武漢、貴陽、海口、蘇州等多個城市的交通運輸、公安等監(jiān)管部門約談滴滴在當(dāng)?shù)氐姆止尽６s談的內(nèi)容主要涉及乘客安全保障，平臺運營資質(zhì)、管理責(zé)任，司機安全管理、背景核查等內(nèi)容。

　　要知道，頂著共享經(jīng)濟光環(huán)的滴滴從一開始就因為給出行行業(yè)帶來破壞性創(chuàng)新而一直身處輿論風(fēng)口浪尖。

　　2016年7月28日，交通運輸部聯(lián)合公安部和國家質(zhì)檢總局等七部門公布了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。這意味著，在此之前長達三四年的時間里，滴滴所做的事情都在打政策的擦邊球，因為將私家車納入其商業(yè)運營平臺，滴滴專車曾多次被各地交通執(zhí)法部門認定存在非法營業(yè)行為。

　　那個時間點，各地都在嚴(yán)查專車，為了安撫司機，滴滴方面不得不給專車司機承諾，如果是因為專車問題被相關(guān)交管部門罰款，滴滴愿意承擔(dān)大部分的罰款。

　　但如今的情況要比之前任何一次還要嚴(yán)重。這一次，生存還是毀滅，是留給滴滴的當(dāng)下最大的考驗。

　　8月25日，樂清順風(fēng)車乘客遇害案件被曝光當(dāng)天，浙江省道路運輸管理局緊急約談滴滴平臺浙江區(qū)負責(zé)人，鑒于滴滴平臺順風(fēng)車業(yè)務(wù)存在重大安全隱患，浙江省道路運輸管理局要求滴滴平臺立即整改，整改期間暫停其在浙江區(qū)域的順風(fēng)車業(yè)務(wù)。

　　隨后滴滴緊急叫停了全國的順風(fēng)車業(yè)務(wù)。

　　緊接著的8月26日，交通運輸部聯(lián)合公安部以及北京市、天津市交通運輸、公安部門，對滴滴公司開展聯(lián)合約談，要求滴滴立即按照“應(yīng)以合乘服務(wù)提供者自身出行需求為前提事先發(fā)布出行信息、由出行線路相同的人選擇車輛、不以營利為目的分擔(dān)部分出行成本或者免費互助、每車每日合乘次數(shù)應(yīng)有一定限制”的原則，對順風(fēng)車業(yè)務(wù)進行全面整改，堅決杜絕以順風(fēng)車名義組織非法網(wǎng)約車的經(jīng)營行為；即日起，不得再新接入未經(jīng)許可的車輛和人員，并加快清退已接入的不合規(guī)車輛和人員。

　　值得一提的是，接連兩名年輕姑娘因為滴滴順風(fēng)車喪命之后，相關(guān)監(jiān)管部門對滴滴的關(guān)注點已經(jīng)從單純的順風(fēng)車業(yè)務(wù)覆蓋到滴滴整個產(chǎn)品上。

　　8月27日，深圳網(wǎng)信辦、公安局、交通運輸委聯(lián)合約談滴滴出行相關(guān)負責(zé)人，約談會通報了滴滴公司經(jīng)營管理方面存在的問題：截至2018年8月25日，深圳市共有合法取得許可的網(wǎng)約車3.1萬余輛，獲得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)許可的駕駛員近7萬名。然而，根據(jù)滴滴公司向深圳交通部門傳輸?shù)臄?shù)據(jù)顯示，目前營運中的近5000名駕駛員、近2000輛車未取得相關(guān)營運證件。此外，滴滴公司未按規(guī)定向政府部門傳輸報備順風(fēng)車數(shù)據(jù)，也未配合公安機關(guān)做好駕駛員背景核查工作。

　　深圳相關(guān)部門責(zé)令滴滴公司于9月底前完成四項全面整改工作，如滴滴公司仍拒不整改或整改不到位，采取包括但不限于對平臺的聯(lián)合懲戒、撤銷經(jīng)營許可證、app下架、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機整頓等措施。

　　整體上來看，“全面整改順風(fēng)車，不達標(biāo)禁止順風(fēng)車業(yè)務(wù)再上線”是目前各地相關(guān)部門對滴滴要求的底線。

　　重慶市運管局副局長、交通行政執(zhí)法直屬支隊支隊長陳衛(wèi)東要求滴滴“已下線的順風(fēng)車業(yè)務(wù)整改后必須符合該規(guī)定，否則重慶順風(fēng)車業(yè)務(wù)不準(zhǔn)上線。”

　　此外，滴滴在多個地區(qū)沒有獲得行政許可的問題也是這次各地方部門約談的重點。

　　其中，《上海勞動報》報道稱，上海市城市交通運輸管理處副處長馬斐指出，滴滴順風(fēng)車的業(yè)務(wù)至今未在本市管理部門進行過備案，也未曾將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳給行業(yè)的管理部門。交通管理部門一直認為，它的行為涉嫌非法客運。市交通委還解釋稱，按照現(xiàn)有法律法規(guī)，交通主管部門主要是市場執(zhí)法，對具體的違法客運行為涉及的駕駛員、平臺實施經(jīng)濟處罰，而如果要讓軟件下架關(guān)停某些功能，則必須提請國家相關(guān)部委來實施。目前，上海正在制訂相關(guān)的網(wǎng)約車平臺及順風(fēng)車業(yè)務(wù)監(jiān)管實施細則，并計劃于近期發(fā)布。

　　8月27日，重慶市運管局約談滴滴重慶分公司時稱，滴滴從2014年進入重慶，在長達4年的經(jīng)營時間內(nèi)，因不符合國家及重慶市道路法律法規(guī)相關(guān)要求，一直未取得行政許可。

　　而據(jù)東莞市交通運輸局透露，目前東莞市具備從事網(wǎng)約車從業(yè)資質(zhì)的駕駛員19492名，取得網(wǎng)約車運輸證的車輛5204輛。但滴滴平臺在東莞提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員超過3萬人，車輛超過2萬輛，仍有大量駕駛員和車輛未取得合法營運資格。

　　海口市交通部門要求滴滴在一周內(nèi)加強對平臺內(nèi)兩證不全車輛進行清理，禁止平臺向不合規(guī)車輛及人員派單；一周整改期后，凡是查處到有違規(guī)向兩證不全車輛派單的，將責(zé)令其停業(yè)整頓。

　　而貴陽市運管局要求，對于車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的，將由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)處以5000元以上10000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　　此外，網(wǎng)約車的安全保障問題也是這一次監(jiān)管關(guān)注的重點。

　　8月27日，貴陽市運管局約談該市滴滴、首汽、神州、神馬等網(wǎng)約車平臺公司，要求各網(wǎng)約車平臺公司要加強安全監(jiān)管工作，并積極落實車載“一鍵報警”裝置工作。