映象新聞

　　磚廠就地取材用黃土燒磚，多年來取土面積不斷擴大，范圍向不遠處的全國重點文物保護單位渭陵延伸，這一現象被一名文物愛好者觀測衛星照片發現，并在網上公開。一位曾參與渭陵調查勘探的專家認為，磚廠取土已侵入了渭陵的建設控制地帶，這一區域屬于渭陵陵園夯土垣墻。“磚廠不僅破壞了2000多年前的陵園垣墻，還用垣墻夯土來燒磚售賣，這太荒唐了。”

　　磚廠就地取材 工人稱買土燒磚不劃算

　　漢元帝（西漢第十一位皇帝劉奭（shì））渭陵位于咸陽市渭城區周陵街道辦，在西咸新區規劃中，渭陵及附近的9座西漢帝陵被劃入秦漢新城的保護范圍。

　　自西安進入咸陽迎賓大道后一路向北，即可看到渭陵陵園內的封土。封土西南方向不遠處，就是一家磚廠。村民介紹，這家磚廠叫周陵新型建材有限公司，建于1976年，據說是咸陽市規模最大的磚廠。

　　12月10日，一名在此工作了10余年的工人稱，磚廠一直挖附近的土燒磚。此前，磚廠的范圍是南北方向呈長條狀，隨著挖掘范圍擴大，磚廠開始從最北側向東挖黃土。而磚廠的東北方向，就是渭陵內的帝陵封土。

　　“如果買黃土，還要加上材料費、運費，實在不劃算。”工人表示，此前磚廠一直就近取材挖掘黃土。“燒出來的磚質量好得很，附近都是埋皇帝的，土質沒問題。”

　　執法部門責令停止取土 磚廠稱是農田灌溉塌方

　　1956年，渭陵被公布為陜西省重點文物保護單位，2001年被公布為全國重點文物保護單位。曾參與勘探的專家介紹，渭陵陵園近方形，四周有夯土筑成的垣墻，陵園內有寢殿、便殿等建筑。除了漢元帝、王皇后陵，以及傅昭儀墓，陵園內還有28座陪葬墓，俗稱“二十八宿”。

　　磚廠取土范圍不斷向渭陵方向擴展，這一情況被一名北京的文物愛好者張弛（化名）看在眼里。今年6月，張弛在微博發布了一張衛星照片，標注了磚廠的取土范圍已經越界，“國保級單位西漢元帝渭陵陵園本體持續遭受磚廠蠶食”。這一情況很快被咸陽市文物旅游局掌握。

　　咸陽市渭城區文物稽查大隊一名工作人員證實，6月24日，稽查大隊接到上級轉來渭陵遺址遭磚廠取土破壞的督辦案件。經過調查，磚廠取土深入渭陵建設控制地帶20余米，7月2日向磚廠下發了停止侵害通知書，責令其禁止向東側挖掘取土。

　　采訪中，記者得知，早在8月31日，咸陽市渭城區文物旅游局邀請法律顧問參加會議討論，專家認為，取土屬于挖掘行為，不屬于建設工程，法律規定在保護范圍內禁止取土，并有相應的處罰措施，但對于在建設控制地帶挖掘取土的行為，并沒有相應的處罰規定。

　　12月7日，張弛繼續在網上發布渭陵周邊衛星照片。根據他的測算，2015年9月12日至10月9日近一個月的時間內，磚廠繼續挖掘取土1000余平方米。

　　12月9日，咸陽市國土、環保、文物旅游等部門工作人員到現場督辦，面對新的取土痕跡，磚廠相關人員解釋稱，這是附近農田灌溉導致的塌方。但這一說法并未被稽查人員采信。

　　磚廠一名負責人對華商報記者表示，磚廠取土獲得采礦證，并且是在國土部門規劃的范圍內取土。負責人出示的一份規劃圖紙顯示，磚廠獲批的采集粘土地帶位于渭陵西南方向，圖紙標明了渭陵的保護范圍，但對建設控制地帶并未提及。

　　12月10日，咸陽市國土資源局渭城分局工作人員告訴華商報記者，取土是否涉及文物保護范圍還需要調查。

　　專家:保護規劃較慢致執法被動

　　曾參與調查勘探的專家介紹，當前帝陵保護規劃往往是成熟一個，批復一個，而每個規劃從編制到實施需5年左右。目前在渭陵發現的垣墻遺址已超出了此前公布的建設控制地帶。“磚廠取土一旦超過了建設控制地帶，就肯定破壞了垣墻遺址。”

　　咸陽市文物系統一名專家認為，從帝陵保護現狀來看，保護范圍不明，規劃較慢，是文化遺產受威脅的重要原因。“因為不清楚遺存分布狀況，不少帝陵的保護范圍都只是一個大致范圍，一些該劃入保護區域的沒有劃入。”因生產活動造成的文物遺址破壞動輒成為既定事實，對遺產的保護執法反而陷入被動的尷尬境地。

　　專家表示，目前在秦漢新城西漢帝陵遺址區附近的磚廠，對空氣、土壤、水質等都有一定污染。但如果禁止生產活動，村民就業和經濟來源就會受到影響。在文物保護越來越受重視的當下，只有合理劃定發展邊界和產業布局，才能解決問題。