映象新聞

　　8月22日，記者在河南省太康縣采訪了解到，一起生效判決近兩年的民事案件，雖經當事人200多次上訪，仍然沒有得到執行，致使法院的終審判決成了一紙空文。

　　外出打工，基本農田被人建成溫泉浴池

　　河南省太康縣遜母口鎮遜東行政村曹莊自然村村民于翠榮近日向記者反映，1997年4月，經協商他們將自己的責任田1.2畝許租賃給應長州辦磷肥廠，簽訂了5年的租賃合同，每年每畝租金600元。5年后的2002年，于翠榮一家人在外出打工期間，遜東行政村村委會竟然在于翠榮不知情的情況下，違法與應長州簽訂了30年的土地租賃合同，每畝每年租賃700元。其實，該磷肥廠已經停產閑置多年。在此期間的2010年，應長州未經于翠榮家知情同意，就私自把違法租賃的責任田私相授受，賣給了遜母口鎮遜西行政村村民盧某，盧某在該地塊上私自建造了一個洗浴中心(如圖1)。

　　農田里長出的洗浴中心本來就是違建

　　據記者現場采訪了解到，該洗浴中心所占地塊至今仍是基本農田，洗浴中心周邊仍然是農民種植的莊稼(如圖2)。

　　記者查詢相關資料得知，于翠榮所反映的盧某建造的洗浴中心所占用土地是基本農田，是于翠榮家的承包地，且有土地承包經營權證書。

　　有關人士指出，根據《中華人民共和國土地承包法》第三十三條規定，盧某在于翠榮的用途為農用的土地上建設洗浴中心的行為，違反了該條款的“不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途”的規定，是明顯的違法行為，這個洗浴中心本來就是違建。

　　官司打贏近兩年上訪200多次沒執行

　　于翠榮告訴記者，當他們一家得知自己的責任田被人私自賣掉并建成洗浴中心后，向當事人提出收回土地承包經營權的要求，遭到拒絕后，于翠榮向太康縣人民法院提起訴訟。2014年6月23日，太康縣人民法院作出一審判決，確認太康縣遜母口鎮東街居委會(遜東行政村村委會后來變更為遜母口鎮東街居委會)遜母口磷肥廠于2002年7月簽訂的土地租賃合同中含有于翠榮家承包地的部分為無效合同。被告于判決生效起30日內返還原告承包地，并清除上面的部分浴池、平房大門院墻及敞篷等附屬物。被告不服一審判決，上訴至周口市中級人民法院，2014年12月，周口市中院維持一審判決。

　　終審判決下來后，于翠榮一家別提有多高興了，自己家的承包地終于可以要回來了。然而，隨著時間的推移和她催促執行次數的增多，于翠榮勝訴的喜悅逐漸變成失望。

　　于翠榮向記者講述，從判決生效開始，她就催促太康縣人民法院執行局有關負責人執行判決。一般情況下，每周一必去，然后大多被執行局的人推拖說，你先走吧，明后天就去執行?；蛘哒f你先前頭走吧，這就去執行等等的各種說辭。然而，每次都是不見法院兌現承諾，于翠榮就又去法院要求執行，又會被法院的推著說去，可是總不見執行。每周最少去兩次，多則去四次，甚至每天都去。可是他家的承包地上的浴池卻總是拆不掉，她家的地總是要不回來。非但如此，在她家承包地上非法建設的浴池還在進行新的裝修。看起來，這個浴池不但沒有任何拆除和停止經營的任何跡象，而且還準備大干一場。于翠榮說，不知道是浴池老板有錢任性，還是法院長期不執行助長了他們的囂張氣焰。

　　執行局局長說法

　　8月23日上午，記者費盡周折來到太康縣人民法院執行局局長李先生辦公室。對于于翠榮投訴的生效近兩年的判決為何一直沒有執行，該局李局長稱，法院判決下來以后，執行局就本著盡量不拆房子，雙方協調賠償經濟損失為目的。且在法院和當地村組干部的協調下，雙方確實達成了被告賠償原告經濟損失80萬元的協議。然而，該協議并沒有得到履行。原告于翠榮就要求按照法院判決強制執行。執行局也準備把被告司法拘留，并將在司法拘留后直接移交公安機關變更強制措施，以涉嫌拒不執行法院判決罪刑事拘留。最近執行局也去采取過強制拘留措施，然而被告突發心臟病，出于人道主義考慮，導致強制執行中止。對于該案執行的思路，李局長表示，將向縣人大和縣委政法委匯報此事，讓上述兩個單位分別派人參與執行，并協調縣中醫院派救護車參與執行。李局長還表示，有沒有心臟病原告說了不算，被告說了也不算，醫生說了算。

　　然而又過去二十多天了，于翠榮又到法院進行了數次上訪，該案的執行仍然沒有任何進展，且記者多次給執行局局長李先生打電話都沒有接聽。

　　對于生效的終審判決，北京想成律師事務所律師劉成義稱，申請人向執行人申請法院強制執行后，法院理應依據生效判決確定的義務予以強制執行。就本案而言，不存在法定的中止、終結執行的情形，執行法院有義務釆取強執行措施，依據生效判決執行到位。一審法院超過六個月仍未執行的，申請執行人可以向上級人民法院申請執行。