映象新聞

　　鄭新隔河相望，兩城融合從2003年發(fā)端。

　　關(guān)于鄭新融合，今年政府工作報(bào)告在表述中添了“深度”二字。

　　在新鄉(xiāng)市委副書記、市長王登喜看來，如果把融合比成朋友關(guān)系，深度融合就是戀人關(guān)系，一體化就是夫妻關(guān)系。而未來的鄭新融合，終極目標(biāo)一定是一體化。

　　從融合到深度融合，意味著什么？新鄉(xiāng)將如何在融合中體現(xiàn)“深度”？市民又能享受到哪些福利？

　　就這些問題，河南商報(bào)記者專訪了省人大代表，新鄉(xiāng)市委副書記、市長王登喜。

　　【機(jī)遇】

　　從融合到深度融合

　　河南商報(bào)記者：從鄭新融合到鄭新深度融合，兩字之差意味著什么？

　　王登喜：深度融合，換言之，就是一種一體化。實(shí)際上，一體化也就是深度融合，深度融合也就是一體化，只是表述上的區(qū)分。

　　如果把融合比成朋友關(guān)系，深度融合就是戀人關(guān)系，一體化就是夫妻關(guān)系。鄭新融合，一體化肯定是一個終極目標(biāo)。

　　鄭新深度融合，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，使鄭新融合能站位于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，站位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大局，站位于中原城市群發(fā)展的大局。

　　從融合到深度融合，表述上的變化正體現(xiàn)了這種頂層設(shè)計(jì)。

　　在這樣的大背景、大格局下，鄭新深度融合的頂層設(shè)計(jì)上，無論是在交通、基礎(chǔ)設(shè)施的對接，市場體系、產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，還是公共管理服務(wù)的鏈接，都要往一體化發(fā)展。

　　對新鄉(xiāng)而言，推進(jìn)鄭新深度融合發(fā)展，意味著機(jī)遇、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　【發(fā)展】

　　深度融合體現(xiàn)在五個方面

　　河南商報(bào)記者：接下來，新鄉(xiāng)將如何在融合中體現(xiàn)“深度”二字？

　　王登喜：第一，深度融合體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)，深度的互聯(lián)互通。

　　包括公路網(wǎng)、高速交通網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄭新各種路網(wǎng)、各種交通方式的互聯(lián)互通、無縫銜接，形成大交通、大物流的格局，降低物流成本，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合度。

　　第二，深度融合體現(xiàn)在鄭新之間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、效益協(xié)同。

　　所以，在鄭新深度融合中，不僅要實(shí)現(xiàn)水平分工，在產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)公平競爭，也要強(qiáng)化整個產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的垂直分工，同時使水平分工和垂直分工能夠交互、融合。

　　第三，深度融合體現(xiàn)在市場一體建設(shè)，要素順暢流動。

　　換言之，鄭州的市場是新鄉(xiāng)的市場，新鄉(xiāng)的市場也是鄭州的市場。在一體化建設(shè)之下，就不搞同質(zhì)化競爭，避免同質(zhì)化競爭和產(chǎn)業(yè)雷同。

　　第四，深度融合體現(xiàn)在系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的共建、共治、共享。

　　黃河應(yīng)該是鄭新融合的生態(tài)紐帶，要把黃河南北兩岸沿黃生態(tài)帶建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)鄭新的生態(tài)一體化建設(shè)，使生態(tài)系統(tǒng)工程（效用）最大化。

　　我們規(guī)劃了建設(shè)沿黃生態(tài)帶，使得在黃河北岸形成一條以黃河為主軸、生態(tài)軸的生態(tài)珍珠鏈，還要建若干個公園，形成帶狀的公園。

　　將來，市民能看到的是，通過對黃河流域水生態(tài)環(huán)境的治理，黃河水質(zhì)更好；通過沿黃森林生態(tài)的建設(shè)，使沿黃地區(qū)成為鄭新之間的生態(tài)海洋帶。

　　第五，深度融合還體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)共享共治。

　　【謀劃】

　　10座大橋、19條線路

　　連接鄭州新鄉(xiāng)

　　河南商報(bào)記者：鄭新融合中間隔著一條黃河，新鄉(xiāng)如何讓天塹變通途？

　　王登喜：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，主要是市場的一體化，市場的一體化必須有交通一體化這個基礎(chǔ)。

　　我們有一系列沿黃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或新城區(qū)，這樣就形成了帶狀的產(chǎn)業(yè)珍珠鏈，形成了一條沿黃產(chǎn)業(yè)帶。沿黃產(chǎn)業(yè)帶跟鄭州隔河相望，通過若干座橋梁，就能將鄭新緊密地聯(lián)系起來。

　　在黃河上，鄭新間建成的、在建的和將建的一共10座大橋、19條線路，其中有7條公路、7條高速、4條鐵路，還有一條管廊。比如鄭濟(jì)高鐵特大橋的“一橋四線”，有鄭濟(jì)高鐵、鄭州經(jīng)新鄉(xiāng)到南太行的輕軌、鄭新間城際快速通道和管廊。這就是鄭新間的市政一體化和交通一體化，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務(wù)一體化奠定基礎(chǔ)。

　　其中，230國道從封丘縣城直通航空港，將封丘與鄭東新區(qū)和航空港對接起來；新107國道和官渡大橋，把原陽、新鄉(xiāng)縣、延津和鄭東新區(qū)對接起來；鄭濟(jì)公鐵兩用橋和京港澳高速，將原陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和平原示范區(qū)與鄭州對接；獲嘉的華夏幸福新城同鄭州高新區(qū)對接。

　　交通先行方面，我們還準(zhǔn)備啟動胡韋線改擴(kuò)建，把新鄉(xiāng)境內(nèi)的南太行旅游景區(qū)、輝縣縣城、新鄉(xiāng)市區(qū)、新鄉(xiāng)縣城、平原示范區(qū)、原陽縣城連起來，再通過官渡大橋與鄭州相連。

　　雙向四車道的鄭新快速通道，我們也要實(shí)施。230國道、安羅高速原陽黃河大橋、新晉高速南延黃河特大橋、北沿黃大道，都要陸續(xù)謀劃。

　　【推進(jìn)】

　　將編制鄭新融合戰(zhàn)略規(guī)劃

　　河南商報(bào)記者：新鄉(xiāng)要如何加速推進(jìn)融合？在鄭新融合中，新鄉(xiāng)又有哪些優(yōu)勢？如何實(shí)現(xiàn)與鄭州更好的互動？

　　王登喜：鄭新融合的戰(zhàn)略規(guī)劃，我們正在請國家發(fā)改委下設(shè)的中國國際交流中心做。根據(jù)省里正在編制的中原城市群發(fā)展規(guī)劃，我們還要編制鄭新融合的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括鄭新融合空間、交通、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，將陸陸續(xù)續(xù)形成一個規(guī)劃體系。

　　我們要通過規(guī)劃的編制、實(shí)施、落實(shí)，讓鄭新融合進(jìn)入有序推進(jìn)的軌道。

　　鄭州是省會，經(jīng)濟(jì)體量、科研實(shí)力、要素稟賦要比新鄉(xiāng)優(yōu)越。但新鄉(xiāng)也有新鄉(xiāng)的特點(diǎn)，要素成本比較低，包括人力、土地、物流成本。新鄉(xiāng)跟鄭州比，最大的優(yōu)勢是：以三、四線城市的要素成本，能取得一線或二線城市的要素收益。

　　同時，隨著政策、服務(wù)、環(huán)境的趨同化越來越明顯，把產(chǎn)業(yè)布局到新鄉(xiāng)跟布局到鄭州，沒有區(qū)別。

　　去年8月份，新鄉(xiāng)和鄭州簽訂了《鄭新融合發(fā)展框架協(xié)議》，進(jìn)行了高層次會商，聯(lián)合發(fā)了文件。

　　所以，鄭新融合建立了推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化、制度化的安排，鄭新融合正在按這個機(jī)制和制度往前推進(jìn)。

　　【便利】

　　鄭新快速通道

　　將縮短人們的“心理距離”

　　河南商報(bào)記者：鄭新融合這么多年，不少鄭州市民覺得和新鄉(xiāng)仍有心理上的距離感。比如周末，我們可能會想著去開封，但一般不會去新鄉(xiāng)，您怎么看？

　　王登喜：將來隨著鄭新大道開通，新鄉(xiāng)南太行旅游資源的開發(fā)，通過旅游資源要素的激活，新鄉(xiāng)有更好的資源稟賦成為鄭州的“后花園”“菜籃子”“大廚房”“游樂園”。

　　通過鄭新間交通的發(fā)展，新鄉(xiāng)旅游、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能給鄭州市民提供更多的有效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣新鄉(xiāng)對鄭州市民的吸引力就強(qiáng)了。這是鄭新融合中新鄉(xiāng)要主動做的。

　　經(jīng)過兩地共同努力，短則三年，長則五年。隨著基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、旅游設(shè)施的建設(shè)，這些是可以實(shí)現(xiàn)的。三年，就可以基本實(shí)現(xiàn)鄭州更多的人到新鄉(xiāng)享受近郊游。（記者 陳詩昂 高云 宋曉珊 王喬琪）

　　人物名片

　　王登喜

　　新鄉(xiāng)市委副書記、市長

　　精彩語錄

　　如果把融合比成朋友關(guān)系，深度融合就是戀人關(guān)系，一體化就是夫妻關(guān)系。鄭新融合，一體化肯定是一個終極目標(biāo)。

　　要想真正地融合，要謀劃好、設(shè)計(jì)好、推動好，關(guān)鍵在做。

　　新鄉(xiāng)市委、市政府也提出了鄭新融合“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”的發(fā)展思路。沒有規(guī)劃，東一榔頭西一棒槌是不行的，必須系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

　　經(jīng)過多年努力，鄭新融合發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。目前，加快鄭新深度融合，具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的大背景下，加快中原城市群建設(shè)，打造鄭州國家中心城市，離不開新鄉(xiāng)等周邊城市的“拱衛(wèi)”。