映象新聞

亂停亂放的共享單車，搶占了道路上的公共空間。

　　鄭州市一路口附近，共享單車被丟在路邊。

　　核心提示丨開車怕堵，走路嫌累，“最后一公里”出行難不經意間被共享單車解決。低碳、綠色和可持續發展的共享單車，本應成為城市“慢交通”換乘接駁的利器，可是其無序投放、監管失衡、占道停放等又成為城市發展的一個新問題。日前，省公安廳交警總隊在全省范圍內集中整治城市交通秩序，其中共享單車使用中的“不規范”問題也成整治重點。今年省兩會期間，本報邀請省人大代表、政協委員，與交管部門、企業等負責人共談共享單車“元年”后，河南該咋管理。

　　【聲音】

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　　共享單車考驗每個公民“契約精神”

　　共享單車進駐河南，不僅是鄭州這個省會城市，洛陽、開封、許昌等城市也都有了各種品牌的共享單車。對于共享單車管理，省人大代表有啥意見和看法呢？

　　“共享單車的出現是為了解決地鐵到小區這段距離的通行，這段距離看似很短，真正想管理好這個新生事物，需要走很遠一段路。”省人大代表、駐馬店市電子商務協會秘書長、來村網創始人李敏說，共享單車的產生，因為其“共享”的特質，帶來極大的便利，但同時也拷問一座城市的文明程度。是否能規范停放、是否有地方停放、是否存在故意損毀單車等情況，都是考驗?！肮蚕韱诬嚹芊癯掷m良好的運營，考驗的是每個公民的契約精神。”

　　李敏介紹，目前，駐馬店建設有自己的城市公共自行車系統，主要集中在中心城市區，給市民出行帶來了不少便利。共享單車是移動互聯網時代的產物，但如果想要在城市落地開花，則需要各地方出臺具體的管理政策。駐馬店公共交通最近幾年發展勢頭迅猛，比如公交車實現全省“一卡通”，更多品牌共享單車進駐駐馬店，未來可期。

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　　建議制定河南省城市共享單車管理條例

　　省政協委員韓冠先認為，共享單車的興起是有利有弊的，促進共享單車的良性發展，不僅要依靠市民公共道德意識的提高，更離不開相關部門的制度規范。

　　因此他建議：制定河南省城市共享單車管理條例，加強共享單車管理。建立第三方協助平臺，將押金存入平臺賬戶，便于押金返還。由城市管理、公安部門劃定停放地點，設定投放數量，設立電子圍欄。亂停亂放、損壞共享單車的行為要和使用者的個人信用掛鉤，鼓勵企業建立個人信用體系和獎懲制度。利用大數據對共享單車使用的熱門區域、使用數量進行分析，合理規劃投放地點和數量。

　　【行動】

　　政府|聯合多部門，將整治單車交通違法行為

　　共享單車“搶灘”城市公共用地，交管部門也在不斷采取相關行動，引導共享單車規范停放。

　　記者了解到，今年1月5日至24日省公安廳交警總隊組織為期20天的城市道路交通秩序集中整治行動，省交警總隊相關人士介紹，整治中也會加大對行人和非機動車的管理力度，利用已建成的非機動車和行人闖紅燈抓拍設備和人臉識別系統，加大對行人違法的查處和曝光力度，查處了一批交通違法行為，排查整改了一批交通安全隱患，進一步規范了城市道路通行秩序，緩解了城市交通擁堵。其中，共享單車占道行駛、停放是整治內容之一。為此，省公安廳交警總隊聯合媒體對南京等地進行實地走訪，學習探索治理經驗。

　　據介紹，目前南京符合上牌條件的單車企業共有摩拜、哈羅、ofo三家，單車共計31.7萬輛，已全部完成上牌。三部門將于1月15日起，聯合開展治理整頓，清拖無牌共享單車及亂停放車輛。從去年7月份開始，交管部門已經扣留了約5萬輛共享單車。從扣留開始，交管部門已反復通知了相關企業來接受處理，但是一直沒有企業過來。下一步交管部門還將繼續給這些企業發通知，但如果這些企業一直沒有回應，交管部門將根據相關法律要求，對這些車輛進行拍賣、銷毀處理等。

　　我省交警總隊有關人士表示，下一步將重點針對闖信號燈、在機動車道行駛、逆向行駛等交通違法行為持續開展整治行動，對存在其他交通違法行為的，依法予以處罰。同時，借鑒外地經驗進一步整治。

　　企業|期待與政府部門加強合作，對破壞單車行為加大懲戒

　　對于共享單車下一步如何走?企業咋看？ofo小黃車相關負責人告訴大河報記者，2017年1月18日ofo正式進入鄭州，截至目前，共在鄭州投放了21萬輛單車，覆蓋鄭州地鐵、商圈等。

　　該負責人表示，“ofo在鄭州的日訂單量約為150萬，平均騎行時長為7.56分鐘，主要解決了市民出行‘最后一公里’的難題。”不過，有市民反映，鄭州街頭共享單車亂停亂放現象較為嚴重。

　　“車輛亂停亂放和人為破壞是目前存在的主要問題。”上述負責人說，針對這些問題，ofo除了采取網格化管理，及時處理相關問題外，還與鄭州交管、城管、街道辦等部門建立了聯動機制，共同治理違規停放問題。

　　該負責人透露，ofo將向鄭州開放車輛管理數據平臺（奇點大數據），該平臺能夠實現車輛自動管控，當區域內車輛總數超過正常值時，系統會立即發送預警，并指令運維師傅進行處理。

　　除了在管理方面與政府積極協調，這名負責人還希望，政府能夠建立更為完善的慢行交通配套設施，加快老城區自行車道的規劃等；同時，加大對蓄意破壞、偷盜、私占共享單車等違法行為的懲戒力度。

　　共享單車

　　管理共享單車其他城市怎么做？

　　武漢劃出共享單車禁停區域

　　2017年11月16日，武漢市城管委聯合摩拜、hellobike、ofo三家共享單車企業，針對單車文明停放發出宣言，同時劃出共享單車禁停區域。

　　人行道是共享單車亂停放的重災區，禁停區域也基本針對人行道。寬度3.5米以下以及設置停放區后不滿足行人通行帶最小寬度要求的人行道，將禁止停放共享單車。此外，城市軌道車站出入口地面亭平臺前的踏步前緣10米以內的人行道，公交中途站站臺路緣線5米以內的人行道，人行道斜坡、人行橫道線等兩側各5米范圍內的人行道，消防設施半徑5米范圍內的人行道，坡度大于4.0%的人行道，水管、電纜、燃氣等地下市政設施工作井半徑1.5米以內的人行道都屬于禁停區域。

　　除人行道外，無障礙設施、盲道以及兩側各0.25米范圍內的人行空間也被劃為禁停區。長途汽車站、客運碼頭、輪渡站、醫院、學校、文體設施、較大商業設施、旅游區等人流較密集的場所主出入口門前兩側各10米范圍以內，禁止停放共享單車。

　　機動車橋梁、隧道出入口50米范圍內；人行天橋、人行地道出入口；影響沿街商鋪正常經營或影響沿線單位的人員、車輛進出的空間；禁止非機動車通行的道路、橋梁、隧道等；未設置專用非機動車道的城市快速路等都被劃為禁停區。（記者 邵可強 段偉朵 陳駿 見習記者 彭飛/文 記者 王亞鴿 攝影）