映象新聞

    初冬的南陽，天氣寒冷。但在田間地頭的“扶貧車間”里，眾多貧困群眾手上忙碌，心中喜悅，因?yàn)樵诩议T口他們就能掙到工資。

    在桐柏縣淮源鎮(zhèn)淮源村，國生艾制品有限公司的“扶貧車間”里，貧困戶曹永莉滿意地告訴記者：“一個(gè)月能掙快2000元，家里離廠子還近，接送學(xué)生也方便。”

    在淅川縣金河鎮(zhèn)彪池村，金帝服裝有限公司投資1000萬元建成2000平方米的“扶貧車間”。玉皇村的貧困戶王建榮說：“計(jì)件發(fā)工資，底薪1500元，比種地強(qiáng)多了。”

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    從丹江岸邊，到桐柏山下，南陽建起的“扶貧車間”星羅棋布。南陽市委、市政府通過實(shí)施“千企幫千村”活動(dòng)，全市建起538個(gè)“扶貧車間”，9600多貧困群眾家門口就業(yè)，也帶動(dòng)發(fā)展起了服裝、電子、食品、包裝、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)。車間建到村頭　就業(yè)脫貧不愁

    2016年，桐柏縣投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3000萬元，采取縣投資、鄉(xiāng)建設(shè)、村所有的模式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起46個(gè)“扶貧車間”，帶動(dòng)數(shù)千人穩(wěn)定脫貧。省政協(xié)主席葉冬松在調(diào)研時(shí)曾給予高度評(píng)價(jià)，桐柏的經(jīng)驗(yàn)也在南陽各地推廣。

    “‘扶貧車間’模式，是落實(shí)千企幫千村活動(dòng)的重要舉措。”南陽市扶貧辦主任周大鵬表示，推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，通過送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶，幫助貧困人口在家門口就業(yè)，達(dá)到貧困群眾贏、村集體贏、企業(yè)贏、產(chǎn)業(yè)贏“四贏”目的。

    今年4月，借助全市“千企幫千村”活動(dòng)開展的契機(jī)，南陽市廣大企業(yè)積極對(duì)接貧困村，幫助發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。

    鎮(zhèn)平縣新奧針織有限公司投資6000萬元，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)貧困村建立10個(gè)“扶貧車間”。目前已安置貧困人員75人，人均年工資可達(dá)2萬元左右。“我們一定要把‘扶貧車間’建好，讓貧困群眾早就業(yè)早脫貧早致富。”新奧針織有限公司董事長趙喜健說。

    創(chuàng)新建設(shè)模式　鼓勵(lì)社會(huì)投資

    眾多企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，積極建設(shè)“扶貧車間”。內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、仙鶴特種漿紙有限公司統(tǒng)一組織生產(chǎn)管理，建成并運(yùn)營扶貧加工車間19個(gè)，吸收務(wù)工人員2300余名，吸納貧困戶120余戶，還有14個(gè)車間正在建設(shè)。該公司計(jì)劃投資1億元，年底前建成35個(gè)車間，2018年年底前建成60個(gè)車間。

    位于社旗縣的南陽文鑫花業(yè)有限公司動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)意愿、有一定技術(shù)基礎(chǔ)的員工走出去創(chuàng)辦“扶貧車間”。公司給予資金扶持、技術(shù)支持，產(chǎn)品全部回收包銷。2014年以來，已輻射帶動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村635戶貧困戶1830人通過仿真花產(chǎn)業(yè)脫貧。

    對(duì)企業(yè)來說，建廠投資、用工成本大。桐柏、南召等地積極發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府作用，縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扶貧車間，政府、企業(yè)、農(nóng)戶各得受益。

    桐柏縣扶貧車間由縣政府按以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式投資，產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有，受益權(quán)歸村集體。該縣各職能部門從選址、項(xiàng)目選擇、開工條件、后期管理等方面嚴(yán)格要求，積極服務(wù)，確保“扶貧車間”建設(shè)與項(xiàng)目精準(zhǔn)配套。

    南召縣按照“縣投資、鄉(xiāng)所用、村使用”的模式，投資3000萬元，在重點(diǎn)貧困村、易地搬遷安置點(diǎn)開建一批就業(yè)車間，讓貧困戶足不出村在家門口就業(yè)，已建成31個(gè)。

    加大扶持力度　營造燎原之勢(shì)

    八仙過海、各顯神通，各縣區(qū)創(chuàng)新出臺(tái)各種優(yōu)惠激勵(lì)措施，吸引企業(yè)參與幫扶活動(dòng)。

    桐柏對(duì)幫扶企業(yè)根據(jù)帶動(dòng)貧困戶的數(shù)量及幫扶情況給予政策扶持：金融方面優(yōu)先提供貸款，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，解決企業(yè)發(fā)展難題；產(chǎn)業(yè)方面，將扶貧項(xiàng)目與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，建立企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)共同發(fā)展。

    南召縣為讓企業(yè)家回歸，在財(cái)政、場地、金融等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，設(shè)立回歸反哺愛心獎(jiǎng)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，激勵(lì)優(yōu)秀人才回歸。同時(shí)為外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，并幫助選準(zhǔn)投資方向、投資項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。

    在唐河縣，凡幫扶企業(yè)到幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立“扶貧車間”或扶貧基地的，每吸納一個(gè)貧困人口就業(yè)并使其脫貧，縣財(cái)政對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。淅川縣財(cái)政出資5000萬元設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，幫扶貧困人口20人以上的小微企業(yè)可獲得最高300萬元的貸款，帶動(dòng)貧困人口10人以上的可獲得最高100萬元的貸款。這些行之有效的舉措，極大地激發(fā)了企業(yè)投身“扶貧車間”建設(shè)的積極性。