映象新聞

　　11月15日，河南衛視《脫貧大決戰》第二季欒川篇播出。該期中，央視著名主持人剛強作為“特約記者”，來到河南省欒川縣撥云嶺村，深入探訪這個偏僻山村的脫貧之路。 

　　用一個詞來形容欒川脫貧攻堅的特色，就是“黨建”。兩百多人的撥云嶺村里，黨員就有三十一名。從開山修路到種植核桃，從發展旅游到招商引資，這個村子的黨員干部起到了不可替代的重要作用。村里的黨支部也被命名為“五星黨支部”。 

　　《擺脫貧困》一書中論述：黨對農村的堅強領導，是使貧困的鄉村走向富裕道路的最重要的保證。如何在農村實現黨的領導，這是農村黨組織的歷史使命。如果沒有一個堅強、過硬的農村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農村得到具體的落實，就不能把農村黨員團結在自己周圍，從而就談不上帶領群眾壯大農村經濟，發展農業生產力，向貧困和落后作戰。 

　　可以說，撥云嶺村的脫貧之路，正是這一論述的真實體現。 

　　節目中，筆者作為特邀點評專家，結合欒川撥云嶺的實例，談了談黨建和扶貧攻堅之間的互動關系。 

　　十九大報告指出，堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。 

　　筆者認為，這是十九大報告對于扶貧脫貧提出的新任務、新要求。從宏觀上看，黨的十九大報告，把扶貧提高到新的戰略高度，將并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。 

　　而針對扶貧攻堅的新任務和新要求，十九大報告也提出了扶貧攻堅的新機制和新策略。而這方面，黨建工作是尤為重要的一環。 

　　報告中提到，強化黨政一把手負總責的責任制，把黨建工作，尤其是基層黨建工作責任更加細分明確，也更好地確保、精準扶貧的有效運行和機制暢通。 

　　所以，欒川以黨建帶動扶貧攻堅的做法，符合對應了十九大報告中對扶貧脫貧新機制。 

　　談完了宏觀，再來說說典型。 

　　以河南為例，為了使黨建融入精準扶貧，使基層黨組織和黨員有任務、有責任、有壓力，河南著力打造了三個體系，五大專項行動，三項重點任務，來推動基層黨組織強化政治功能，提升服務效能，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。 

　　三個體系是：黨建促脫貧攻堅責任保障體系、基層帶頭人隊伍引領體系、基層黨組織服務支撐體系；五大專項行動：開展干部教育精準培訓、干部隊伍優化提升、專家人才智力支持、第一書記駐村幫扶、基層組織建設支撐等五大專項行動；三項重點任務：市縣黨政正職責任考評、村級組織集中整頓、駐村第一書記幫扶。 

　　可以說，河南不僅把脫貧攻堅作為重大政治任務和頭等大事，而且構建起銜接配套的脫貧攻堅政策體系。這點可以說是，河南為全國扶貧脫貧工作貢獻的一大成功經驗和模式。 

　　當然，好的經驗和模式能夠落地的關鍵，仍然在基層，尤其是基層黨建上，而基層黨建促脫貧，關鍵在村支部和村委會。 

　　對此，筆者針對基層黨建工作怎樣有效的促脫貧，給出了四點建議。 

　　首先，要充分發揮村支部和村委會的作用，為群眾生產生活和脫貧致富服務。  

　　其次，要把黨和國家支農惠農、扶貧政策措施不折不扣地執行好落實好。　  

　　第三，要在政策上重點支持尚未脫貧的貧困戶，給老百姓吃顆“定心丸”，讓老百姓事事明白，村干部事事清白。　  

　　第四，要引導村干部引領好群眾和村里的發展，強化村干部的責任意識，通過他們的率先垂范，讓貧困群眾感受到黨和國家的關心關愛。