映象新聞

通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助群眾脫貧致富。這是安置群眾在學(xué)習(xí)機(jī)繡技術(shù)。

　　開(kāi)欄的話

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵硬仗，目的就是要在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地區(qū)，通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷，挪窮窩、斬窮根，最終實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標(biāo)。

　　從今天開(kāi)始，本報(bào)將聚焦河南的易地扶貧搬遷，對(duì)我省易地扶貧搬遷進(jìn)行全方位報(bào)道。我們首先聚焦的是地處豫西南的汝州，看一看那里在易地扶貧搬遷中的實(shí)踐做法。

　　□記者李春特約通訊員降海新通訊員陳志謹(jǐn)楊向陽(yáng)文圖

　　自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，汝州市堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為幫助山區(qū)貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌考慮易地搬遷貧困村的非貧困戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，將易地扶貧搬遷與棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，從根本上解決了“一方水土養(yǎng)不了一方人”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標(biāo)。

　　堅(jiān)持“四靠”原則，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃

　　汝州地處豫西南地區(qū)，是河南省委、省政府確定的10個(gè)直管縣之一，全市現(xiàn)有55個(gè)省定貧困村，而且大都分布在山區(qū)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨。為了使易地扶貧搬遷工作有序開(kāi)展，汝州科學(xué)編制全市易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃和實(shí)施方案、年度實(shí)施計(jì)劃，邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行高規(guī)格的規(guī)劃，為以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供科學(xué)引領(lǐng)。

　　易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部實(shí)行集中安置，堅(jiān)持“四靠”原則，即：靠縣城、靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。各安置點(diǎn)同時(shí)配套建設(shè)各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，方便搬遷群眾日常生活方便。將安置房建設(shè)與全市棚戶區(qū)改造相結(jié)合，在建設(shè)棚戶區(qū)安置社區(qū)的同時(shí)，又同步建設(shè)扶貧安置小區(qū)，讓貧困群眾能夠一步搬遷安置到位。

　　實(shí)行惠民政策，解除群眾后顧之憂

　　汝州市對(duì)全市55個(gè)貧困村派駐駐村工作隊(duì)，選派一名副科級(jí)以上干部擔(dān)任貧困村第一書記，要求駐村工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)駐村工作要求，與原單位工作完全脫離，吃住在村，深入各家各戶，專心致志抓扶貧。

　　在全省同步搬遷政策出臺(tái)前，汝州市先行先試，對(duì)同步搬遷戶每人補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，免費(fèi)享受集中安置點(diǎn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施及其他優(yōu)惠政策；同時(shí)解決搬遷后的土地流轉(zhuǎn)、子女入學(xué)、戶籍管理等問(wèn)題，切實(shí)消除了同步搬遷戶的后顧之憂，極大地調(diào)動(dòng)了非貧困戶參與易地搬遷工程的積極性。

　　做好產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)群眾脫貧致富

　　汝南街道怯莊安置點(diǎn)位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，各類企業(yè)眾多，尤其是機(jī)繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，便于就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，同時(shí)也能達(dá)到機(jī)繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾就業(yè)的雙贏效果。汝州市免費(fèi)對(duì)18歲以上、45歲以下具有勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)行了機(jī)繡技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力,目前已有586名貧困人口在機(jī)繡產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)就業(yè)上崗。

　　在選定安置點(diǎn)的同時(shí)，汝州還注重依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等，成立種養(yǎng)專業(yè)合作社、公司，積極推行“公司+基地+搬遷戶”的模式，覆蓋全部集中安置點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與搬遷貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐搬遷群眾穩(wěn)定增收。

　　在幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)的同時(shí)，汝州市還創(chuàng)造條件讓有意愿的貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。

　　汝州市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施整村搬遷的易地搬遷工程，既解決了貧困戶的住房難題，同步搬遷戶也可享受更加完善的配套服務(wù)設(shè)施，讓深山區(qū)群眾改善生活、穩(wěn)定脫貧，同時(shí)又推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到了脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏效果，實(shí)現(xiàn)了貧困戶、同步搬遷戶、社會(huì)各界多方滿意的綜合效益。去年以來(lái)，汝州市共計(jì)搬遷貧困戶1214戶4900人，同步搬遷非貧困戶550戶2107人，確保了貧困村群眾整體穩(wěn)定脫貧。